在今年的2月1日起,我国正式实施刚刚在两会上通过的《中华人民共和国海警法》,这一法案从通过到实施一共不到十天时间,这在以往是少见的,要知道民法典这种仅仅适用于国内的法案还有一个很长的过渡期呢,那么为什么《海警法》从通过到实施这么快呢?答案是近海情况确实不太乐观。

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海警法主要变动

其实此前也有相关的管理条例,但是并没有正式的单独的立法,那么海警法的最大改动是什么呢?其实主要来说就是允许海警使用武器对入境作业船只进行驱逐了,大家或许很奇怪,难道此前海警不允许吗?没错,此前海警遇到他国渔船进入我国捕鱼也只能进行水炮驱逐,但是这一次的海警法允许了武器的使用。

这一改动其实并不新奇,美国,俄罗斯,作为目前世界上军事力量最强大的两个国家,他们早早地就允许海警对越境船只动手了,特别是美国,他们的海军非常强大,海警部队也是武装到了牙齿。而俄罗斯作为战斗民族,海警也是一直战斗力十足,此前就有多次开火驱逐的例子,还有一次击毙了一名日本越境渔民。中国直到此时才通过这一法案,实际上已经是仁慈的表现了,如果不是近海环境太差,或许还会有些年才做出这样的决定。

为什么要允许开火

肯定会有人提出疑问,为什么我国海警此前不允许开火,现在被允许了呢?答案其实非常简单,那就是近海权利受到了严重的侵犯。

我国的海资源是相当丰富的,不仅仅是海中矿产,海里的鱼虾等也都是非常重要的资源,我国有相当数量的渔民依靠海产资源吃饭过活,所以保护海产资源是非常有必要的。但是事实上临海很多国家的渔民都会来我国领海或者是专属经济区进行捕鱼活动,其中包括但是不限于日本,韩国,菲律宾。

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在此法案通过之前,他国渔民来到我国捕鱼大多数时候都能够满载而归,特别是在国内的禁渔期,他们依然在为非作歹,而如果没有被我国海警发现抓到,则是满载而归,欢欣鼓舞,即便被抓到了,我国此前宽松的海警管理办法,也仅仅是海警船驱逐出境。

所以这种极其微小的违法成本和丰厚的违法所得,形成了鲜明的对比,外国渔船越发放肆,对我国渔民的生活和我国海洋环境生态都造成了严重的影响,因此在今年的两会上终于通过了这一法案,并且快速落实实施。

更可恨的是很多打着渔船名义来到我国领海,企图对我国海洋条件进行测绘的船只,这些数量也不少,已经切实影响到了我国的实际利益和国家安全,所以这个法案上马如此快速。

海警和海军的区别

很多人奇怪为什么近海环境这么不好,海军却没有作为呢?首先我国海军会在少数情况下维护近海权利,但是情况并不多,所以并不是没有作为。

其次海军和海警的所属部门不同,职责不同,并不能够共同管辖。海军属于军队建制,受到军队上级的统领,而我国海警部队则是属于武警建制,此前这二者并未合一,现在武警编制也属于中央军委了,但是本质上来说海警和海军的管辖权范围依然不重叠,除非海警方面主动申请,否则绝大多数情况下都是不能够互通的。

更何况,面对外国渔船的偷捕行为,何须触动海军部队,这岂不是杀鸡用了宰牛刀?