青岛是我国著名的赏樱地，每年4月底至5月初，都会有大量游客来青岛赏樱游玩。然而，在20世纪初德国人于“森林公园”（今中山公园）成功试种樱花之前，青岛并无此花。从1910年的照片上，我们可以看到，短短几年，公园中的樱花已初具规模。
要说起来，樱花本是日本国花，即便德国人不试种，日本人从德国人手中抢得青岛后，也会做此事。只是既然德国人试种成功，日本人便省去了很多麻烦。不过，德国人栽种的樱花，其数量自是远远不能满足日本人的需求。于是，在侵占青岛几个月后的1915年春，日本人便在森林公园里打造了一条长近1公里的樱花路，在路两侧栽植百余株樱花，路的尽头建了座忠魂碑，森林公园则被日本人改名为“旭公园”（青岛人多称其为“樱花公园”）。此外，日本人还打造了一条直通日本青岛神社的樱花路。该神社位于今天的贮水山北坡，用以祭奠日德战争中阵亡的日本军人。就这样，随着日本人的到来，樱花开始大量地被引种到青岛。接踵而来的，还有极具日本民俗特色的赏樱习俗。
虽然，赏樱活动原是日本人独有，但很快便潜移默化为很多中国人喜闻乐见的活动。这倒应了一句广告语：“只要是好的，人人都喜欢。”到日本第一次侵占青岛末期，一年一度的樱花会，其影响竟已遍及山东，甚至更远的地区。以至于每年樱花盛开的时节，都会有很多外地人慕名专程来青岛。
不过，樱花美则美矣，却难逃被人冠以殖民主义色彩的命运。所以，从北京政府收回青岛开始，禁止樱花会的呼声一直不绝于耳。以至于到了南京国民政府统治青岛的第二个年头——1930年，“樱花会”竟被明令禁止，直到1938年青岛再次被日本占领，樱花会才重新举办。然而，在胶澳商埠期间，青岛的樱花会从未被取消。只是，青岛回归后的第一届樱花会并非一帆风顺。时隔90多年，再看当年的诸多波折，倒也不乏些许趣味。
翻看当年的档案，我们会发现，1923年春的樱花会最初时并未被胶澳商埠督办公署摆上日程。想来，青岛自1897年底被德国占领至1922年底从日本手中收回，曾历经25年之久的异族统治。回归初期的青岛，需要处理的事情自然是千头万绪。樱花会未被早早摆上日程，倒也是情理之中，不足为奇。
只是，官方可以无暇顾及，民间却无法置之不理。尤其是北京政府收回青岛后，仍然旅居青岛的为数众多的日本人，他们自是不会忘了本民族的赏樱习俗。因此，由日本人来推动青岛回归后的首届樱花会，好像更为顺理成章，事实的确如此。
根据档案记载，早在1923年3月，便有诸多日本人向胶澳商埠警察厅递交呈请，提出想在“樱花公园举行樱花大会”。日本人之所以不向其他部门，而是向警察厅提交呈请，源于当时的很多规则皆由警察厅制定。如1923年1月12日，胶澳商埠警察厅就曾公布了关于餐饮业的营业规则。
有道是“兹事体大”，警察厅也不敢擅断，于是乎，把“皮球”踢给了农林事务所。在信函中，警察厅的说法是“本埠每年春季日人在樱花公园举行樱花大会。自四月一日起迄三十日止。期内，日商各择地点构屋营业，生意异常发达。现已将届会期，有日商杜井定等纷纷至署要求开放以为事先筹备之计。……举行樱花大会系属日人旧习，今胶澳商埠地方行政权业经收回，是否开放，准其循例举行樱花大会之处，为我主权所关。樱花公园既属贵所管理，敝厅未便主持。相应函请贵所酌夺。”
警察厅的说法可谓聪明，一句“你的地盘你做主”，将自己的责任推得干干净净。要知道，虽然樱花公园当时确为农林事务所管理，但是，像樱花大会是否准许举办这样的“涉外”大事，岂非农林事务所可以做主。涉及日本人，哪个部门都是慎之又慎。于是乎，“皮球”又被农林事务所踢回了警察厅。其理由是，此事关乎各种规则的制定，理应由警察厅定夺。这样的说辞倒也让警察厅无可奈何。于是，“皮球”最终被踢到了胶澳商埠督办公署。
要知道，在胶澳商埠时期，青岛的财政状况由始至终都处于捉襟见肘之态，很多税收甚至被人诟病为“巧立名目”。在这种情势之下，樱花会颇为可观的收入，还是值得胶澳商埠当局动一动心思。于是，为了让樱花会可以名正言顺地举办且圆圆满满地办好，胶澳商埠督办公署可谓颇费了一番脑筋。
首先，督办公署采取了一系列“去殖民化”的措施。樱花会被换了名头，将赏樱扩展为赏春，美其名曰春季游览会。不过，这只是官方的叫法。在民间，人们仍称其为樱花会。同时，旭公园也被改名为第一公园。但是，老百姓还是习惯称其为樱花公园。从某种意义上，樱花会和樱花公园的叫法，已经有了些约定俗成的味道。
既然决定办，自然就要好好办。很快，第一公园的修整进入了日程。公园的西部被硬生生地造出了一个人工湖，美其名曰小西湖。湖上建有木曲桥，直通湖心亭。从桥上漫步至亭中，赏花观景、促膝谈心，倒也不失为赏心乐事。商埠当局还在公园内修道路，辟花圃，铺草坪，建花坛，且别出心裁地建造了1座小型喷水池。这些举措，在当年的中国可算得新潮且时髦。于是乎，仿若摇身一变的第一公园，顿显灵气十足。用现在的话来说，举办春季游览会的硬件条件还是非常地高大上，非常地靠谱。
硬件有了，软件也要跟上。很快，由农林事务所制定的《胶澳商埠第一公园春季游览会租地规则》公布了。《规则》共六条，对如何在第一公园内租地营业做了颇为详细的规定。根据规定，租地营业者若租用甲等地，则每方步每月一元租金；租用乙等地，则每方步每月八角租金；经营酒烟业者，额外加二分之一租金。租地期限被规定为一个月，过期者每日加全租金十分之一。同时，规定明确指出，“凡租地人须遵守一般警察法则及临时取缔规则，并受警察厅之指挥监督。”为了便于日本人“参与”本届春季游览会，该规则一经制定，便经由督办公署政务处转给日本驻青岛领事。从第一届春季游览会地租收入清册可以看到，一共41个租户，有11家店铺和30位个人。其中，个人租户中日本人为20名，占据了公园租地的半壁江山。考虑到当时旅居青岛的日本人足有1万多，且赏樱是其民族最重要的习俗，这样大的比例，还是颇为合理。
有趣的是，游览会还“惊动”了青岛各界有头有脸的人。在1923年4月2日，农林事务所致函青岛总商会会长隋石卿，“现值吾国接收之初，想中外人士来埠游览者必接踵而至。故（春季游览会）会务设置须臻完备。现会场内各设施已具有端倪。……请贵会长加入筹备指导一切，以期完善。”在因商立市的青岛，商会俨然就是“二衙门”，其会长在青岛的威望更是不可小觑。农林事务所此举，足证商埠当局对春季游览会之重视。
青岛第一公园春季游览会
据说，由于1923年春，青岛刚刚收回不久，国内的很多人尚不清楚北京政府的收回真相，以至于有谣言四起。为此，胶澳商埠当局特于当年4月28日“百花盛开时”，在第一公园招待“中外南北有名人士”。“于赏花之余，籍使知青岛之现状。”此事被时人称为青岛交还之后的第一韵事。
当然，由于时间紧张，第一届春季游览会尚有不尽人意之处。于是乎，在游览会结束后，有关规则的制定与完善很快进入了议事日程，只是范围不再局限于第一公园，时间也不再局限于春季游览会。1923年6月，胶澳商埠各公园内许可租地贩卖茶食暂行规则公布。按规定，共有第一、第三、第四公园的六处地点被许可租地贩卖茶食。具体时间自每年的4月15日至10月15日，为期6个月。具体租地的地点由农林事务所指定。
同时，第一公园的继续修整也进入了日程。继此前春季的各种建设之后，夏秋两季，又在公园内建起两幢简易观赏温室，合计面积为340.92平方米。温室内，由农林事务所种植了多种可观赏的木本及草木花卉，成为第一公园春季过后的又一赏花去处。商埠当局对第一公园的建设可谓不遗余力。
最后，需要交代的是，在胶澳商埠时期，春季游览会俨然成了青岛特有的法定节假日。每年樱花最盛之时，胶澳商埠督办公署（后改为胶澳商埠局）都会明文给各机关放假半天或一天。这一“福利”直到1929年4月南京国民政府接收青岛前，仍在执行。机关尚且如此，民间自不必说。
本文作者：青岛档案馆聂惠哲老师，青岛城市档案论坛公众号、青岛城市记忆头条号编辑整理发布，转载请注明！
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