来源:中央纪委国家监委网站

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“这两天,我看到中共内蒙古自治区委员会给党中央的一个报告,就是《关于开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治情况的报告》。内蒙古在反腐败方面有个很重要的领域,就是煤炭领域。”3月5日,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调,“当共产党的官,当人民的公仆,拿着国家资源去搞行贿受贿、去搞权钱交易,这个账总是要算的。”

煤炭,对于内蒙古而言有着特殊的意义。内蒙古自治区是世界最大的露天煤矿之乡,全区12个盟市中11个有煤矿,是全国煤炭产量最大的省区。据统计,内蒙古光2019年原煤产量就达10.35亿吨,占全国产量的27.6%。2000年到2010年,是我国煤炭行业快速发展的黄金十年,也是内蒙古自治区经济迅速崛起的十年,年均GDP增速达18%。

然而,在煤炭经济快速发展的同时,内蒙古煤炭资源领域违规违法问题也不断滋生蔓延,涉煤腐败成为当地政治生态最大“毒瘤”。少数党员干部伙同不法商人,把煤炭资源当“唐僧肉”、“提款机”,大搞权力自肥、以权谋私。比如,有的领导干部通过企业改制等方式,将国有煤矿据为己有,攫取暴利;有的利用权力, “老子前台批煤、子女后面捞钱”;还有的以资源为筹码,借机搞攀附、“架天线”、结权贵,谋取职务提拔,等等。2018年以来,中央纪委国家监委立案查处的内蒙古自治区5名中管干部中,有4人所涉腐败问题与煤炭密切相关。

乌金蒙垢,必须重拳出击。中央纪委国家监委深入剖析内蒙古涉煤腐败系列案件,指出煤炭资源领域存在的突出问题,提出具体纪检监察建议。内蒙古自治区下决心刮骨疗毒,肃清“靠煤吃煤”陈年积弊。自治区先后组建40多个专项工作组,对涉煤违规违法问题“倒查20年”,对2000年以来煤矿的所有规划立项、投资审核、资源配置、环评审核和矿业权审批报批、股权变更、矿产交易等各环节,煤矿企业和涉煤配煤项目法人状况、办理时间、批办手续、政策依据等均进行清查,一矿一档、一矿一清。全面整治2000年以来全区各级党政机关、事业单位、国有企业在职和退休的所有公职人员涉煤违规违法问题,重点整治在重要岗位工作、与煤炭资源管理有关联的人员涉煤违规违法问题。

截至目前,内蒙古全区各级纪检监察机关累计立案涉煤腐败案件676件960人,其中严肃查处厅局级干部61人、县处级干部216人;给予党纪政务处分663人,组织处理834人,移送司法机关92人。同时查处了上百件利用煤炭资源搞攀附、搭天线等严重污染政治生态问题。日前,内蒙古自治区纪委监委召开新闻发布会,通报发布2020年正风反腐“十大关键词”,其中,煤炭资源领域腐败“倒查20年”位列榜首。

在重拳惩治涉煤腐败问题的同时,内蒙古自治区还对2000年以来各级各部门出台的煤炭资源领域政策法规进行全面清理,督促涉煤地区、部门、企业加强制度建设,推进煤炭资源审批制度改革,着力消除权力寻租空间。

据内蒙古自治区纪委监委相关负责同志介绍,专项整治行动目前已取得了重大的阶段性成果。涉煤腐败蔓延势头得到了有力遏制,在政策感召下,12名厅、处级干部主动投案。追缴挽回经济损失393.27亿元。全区共有140多万名干部填报了涉煤申报事项,做到了应报尽报,以后内蒙古自治区所有干部只要涉煤,都有案可查,只要在煤炭领域获得不当得利,都要受到追究,从根本上堵住了煤炭领域问题在政治生态领域的不良影响。

延伸阅读

中纪委建议"倒查20年":已退休15年的75岁书记被查

继中纪委连续两个周一先后“四连发”与“三连发”处理7只“老虎”后,昨天9时,内蒙古又在一分钟内同时宣布4个厅官被查的消息。

这是内蒙古自去年来,第四次一分钟内同时发布四个及以上厅官被查或受到处分的消息。按照中纪委建议,自去年2月28日起对煤炭资源领域“倒查20年”的内蒙古,是去年查处厅官最多的省级行政单位。

退休15年的厅官被查

公开履历显示,4个同时被查的内蒙古厅官中,内蒙古自治区交通运输厅厅长白智,锡林郭勒盟苏尼特左旗旗委书记邢文峰,内蒙古煤田地质局原党委书记、局长王振林涉及煤炭腐败。

内蒙古自治区交通运输厅厅长白智,长期在鄂尔多斯任职。白智于2006年9月至2009年3月,任准格尔旗旗委书记;2009年3月至2015年12月,先后鄂尔多斯市委常委、秘书长,鄂尔多斯市委常委,市政府常务副市长。2015年12月至2017年9月,任内蒙古自治区发改委副主任,自治区能源开发局局长;2017年9月至今,任内蒙古自治区交通运输厅厅长。

白智是2018年以来被查的第四个鄂尔多斯市副市长,也是第二个被查的内蒙古自治区发改委副主任,自治区能源开发局局长。2018年8月2日,内蒙古自治区发改委副主任,自治区能源开发局局长赵文亮被查。赵文亮于2013年1月至2017年6月,任鄂尔多斯市副市长;2018年4月至被查,任内蒙古自治区发改委副主任,自治区能源开发局局长。赵文亮与白智的任职轨迹基本一致。

锡林郭勒盟苏尼特左旗旗委书记邢文峰,长期在锡林郭勒盟任职,被查时已任苏尼特左旗旗委书记一职长达12年时间。苏尼特左旗旗委是当地重要的煤炭生产基地。

2021年首个“高龄”落马的官员,来自内蒙古。

1月16日,中央纪委国家监委刊发了一则来自内蒙古的消息——内蒙古煤田地质局原党委书记、局长王振林被查。

王振林生于1946年,今年已经75岁了。已于2006年8月退休,被查时已退休近15年。

王振林在内蒙古煤田地质局工作近24年,其间担任该局党委书记一职长达14年。

公开资料显示,1964年8月,18岁的王振林到河北省迁西县供销社工作,1965年2月,他成为中国人民解放军北京卫戍区战士,4年后到北京军区内蒙古生产建设兵团工作。1972年6月,王振林到内蒙古煤田地质勘探公司化验室当干事,1981年2月,35岁的他到了内蒙古师范学院政教系学习,两年后毕业,重新回到内蒙古煤田地质勘探公司,后成为内蒙古煤田地质勘探公司党委副书记。1992年9月,王振林任内蒙古煤田地质局党委书记,1997年11月任局长。从1992年起至2006年,王振林在内蒙古煤田地质局工作了14年。2006年8月,王振林退休,退休15年后被查。

两个老下属同日被查

公司成立后,首任党委书记、总经理是王振林的老下属莫若平。

在王振林担任内蒙古煤田地质局一把手期间,莫若平历任内蒙古自治区煤田地质局231队总工程师、副队长、队长、副局长等。

2017年10月,莫若平退休,接替他担任党委书记、总经理的,仍旧是王振林的老下属郝胜发。

在王振林担任内蒙古煤田地质局一把手期间,郝胜发曾任内蒙古煤田地质局231队副总工程师、打井队党支部书记、副队长、党委书记、队长等。

2020年4月18日,莫若平和郝胜发同日被查。

纪委通报称,莫若平违规处置国有资产,以低于成本价向企业员工销售住宅楼,未经评估出让探矿权,未严格按合同约定主张权利及审核相关费用,给国有资产造成巨额损失等。郝胜发被指在煤炭领域投资获利,私设“小金库”,与多人发生不正当性关系;律己不严,利用职权贪占公款等。

此前,浙江还有一个厅官系退休近15年后自首。2019年2月15日,浙江省绍兴市政协原副主席陈建设主动投案。不过,与王振林不同的是,1953年1月出生的陈建设,2004年9月退休时年仅51岁,系提前退休。

去年4月18日,内蒙古煤炭地质勘查(集团)有限责任公司集团党委书记、总经理郝胜发,原党委书记、总经理莫若平同一天被查。郝胜发于2017年9月接任退休的莫若平,成为党委书记、总经理。解放日报·上观新闻注意到,莫若平与郝胜发都曾在内蒙古自治区煤田地质局任职超过20年,也都曾是王振林的下属。

除了3个涉煤腐败的厅官外,退休6年后被查的内蒙古自治区原旅游局巡视员李鹤,曾任呼和浩特市委政法委书记近10年时间。