【南方+2月20日讯】据媒体报道，当地时间2月19日，美国国务卿布林肯发表声明，宣布美国正式重新加入《巴黎协定》，再度成为缔约方。

美国重返《巴黎协定》

在声明中，布林肯表示，《巴黎协定》是“前所未有”的全球合作范例，拜登政府将致力听从科学家的意见，积极应对气候变化所带来的挑战。此外，他还强调，气候变化未来将被纳入美国最重要的多边和双边对话之中，气候变化以及相关的科学问题也“不会再成为外交政策讨论的附加品”，而应当成为一系列内政外交的重点之一。

除了布林肯，美国白宫气候问题总统特使约翰·克里也对此作出相关表态。他指出，《巴黎协定》目前所要求的内容对于解决气候变化问题而言是不够的，美国重新“入群”仅仅是工作的开始，应对气候变化的工作仍将面临诸多挑战。

“美国回来”的路上，拜登政府任重道远

其实，美国重新加入《巴黎协定》已早有预告，拜登在宣布首批外交和国安关键职位拟任名单时，就发出了“美国回来了”的宣言，并表示美国将积极着手应对传染病、恐怖主义、核扩散、网络威胁和气候变化等方面的全球挑战。当时就有相关人士猜测拜登上台后通过重新“入群”来重塑美国的国际领导力。果不其然，1月20日，在正式就职美国总统当日，拜登就签署了重返《巴黎协定》等一系列行政令。

但值得注意的是，拜登政府在“以‘美国回来’增强美国国际领导力”的道路并非一帆风顺。据了解，在美国前任特朗普任职期间，为了实现其所谓的“美国优先”，不仅退出了《巴黎协定》，还退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、伊核问题全面协议、《中导条约》、联合国教科文组织、《开放天空条约》、联合国人权理事会等个国际组织和多边条约。特朗普花了4年捅下的娄子，即使拜登想努力修复，也将任重而道远。

“重新入群”就能“合群”吗？

虽然拜登政府重新“入群”的想法没有问题，但这并非是当前美国的民意所向，毕竟特朗普4年的“退群”之路也在一定程度上反应了美国民意的变化。美国公共广播电视公司(PBS)曾表示称，在促进世界和平与经济繁荣方面，大多数美国人是否仍希望美国发挥领导作用，这个问题恐怕要打一个问号。克林顿政府时期的资深国安官员安德鲁·韦斯(Andrew Weiss)更是直指道，对于普通美国人，传统的“美国外交政策范式，已经不如过去那样受欢迎了。

暂且不提美国目前的民意走向与重新“入群”需要付出的大量时间成本，就算美国顺利重新加入这些群组，那么“重新入群”真的能让美国再次“合群”吗？美国《华盛顿邮报》曾指出，经历了特朗普执政4年的摩擦，欧洲早已深刻认识到自己同美国之间的利益差异。尽管欧盟方面对拜登的合作姿态表示欢迎，但内心深处也为迎接诸多挑战做好了充分准备。

此番言论并非毫无依据，毕竟在此前4年时间里，特朗普频频以所谓的“美国优先”作出一系列的毁约行为，而这些毁约举动早已让国际社会对美国的信任度大打折扣。这些信任裂痕怎样才能得到更好的修复？美国外交关系协会网站刊文指出，拜登无法单纯通过撤销前任的各种“退群”决定，美国必须以真诚的姿态，拿出切实有效的多边主义外交政策，才有可能重新获得国际社会的认可。

校对：刘珺