作者：今纶，财经专栏作家
最近，关于“东北地区率先全面放开生育限制”的新闻比较引人关注。国家卫健委面对全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》作出答复，回应是“可以探索”。
不过，关于这个问题，国家卫健委最新给出的回应，却是：“东北将试点放开生育限制”等推测不是本意。
从上述回应上足以看出，“全面放开生育限制”兹事体大，有关部门可谓“谨小慎微”。
但我想说的是，即便放开，很多事情可能也来不及了，简单直接问几个问题：假设未来全面放开生育限制，东北人会多生娃吗？日本和瑞典的经验是怎样的？除了高房价，还有什么因素是“避孕药”？
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放开生育限制改变不了趋势
众所周知，东北的常住人口自然增长率在下滑：2019年，黑龙江、吉林、辽宁三省常住人口分别减少21.8万、13.33万、7.6万，三地常住人口自然增长率分别为-1.01‰、-0.86‰、-0.80‰，均为负增长。
所以，有全国人大代表急了，希望在“东北地区率先全面放开生育限制”。那么，放开就会生吗？会，但不可持续，而且很快会重回趋势，我们来看看已经发生过的事实：
2015年10月，全面放开二孩政策。2016年，新生儿出生数量达到1786万，可喜可贺。然后呢？然后一路下跌。
公安部公布的数据显示，2020年登记新生儿为1003.5万，几乎快跌破1000万，今年跌破1000万是妥妥的。啥叫“断崖式下跌”？这就是。
几年之间，全国的年度新生儿出生数量跌了将近800万！以色列的人口也就800万，南京2019年的常住人口也就850万左右，我就问你怕不怕？
事实表明：放开生育限制初期，生育率会反弹，但真的只是反弹或者说昙花一现。
我坚决支持在东北乃至全国全面放开生育限制，不过，这改变不了趋势。
可以想象的情况是：全面放开生育限制，部分东北人会多生娃，生完之后，部分具有高学历高技能的年轻人会去海南、广东、浙江等省份。也就是说，生育红利可以在东北享受，享受完完之后就转移走人。
没办法，这些移入的省份有工作机会啊！买房、买奶粉、买玩具，都需要钱。浙江老板、广东企业家对东北年轻人招手说“来吧，好好干活，我给你钱”，谁能抵挡钱的诱惑？何况有了几个娃的爸爸、妈妈。
当然也有多生娃不走的东北年轻人，但是趋势之下，抵抗没有意义。
2
瑞典如何走出人口流失的困境？
有人认为“加大对托育服务机构投入和幼师队伍培养”就可以解决问题，我的看法，这只能解决很小的一部分问题。
日本的托育服务解决得不错，但是日本年轻人还是不想结婚生娃，所以日本的“老龄化”、“少子化”问题已经让部分日本人在惊呼未来GDP总量会巨幅下跌。
瑞典是个全民宠娃的国家，托育服务解决得好，福利制度高，人口开始增长，“秘密”在哪里？有趣的是，瑞典也是在欧洲东北部，陆地面积41.16万平方公里，是欧洲第五大国，比黑龙江省的面积小一些。
2016年的时候，媒体有公开报道：瑞典新增数万人口，当时瑞典人口总数约为990万，瑞典9成的省市人口有不同程度增长。到了2018年10月，瑞典的人口是1011万。
由于受到流经北大西洋的墨西哥暖流的影响，瑞典的气候要比同纬度的其他地区（西伯利亚、加拿大、阿拉斯加等）要温和许多，高纬度的瑞典虽然没有东北这么冷，但要吸引人留下来也不容易。
瑞典做对了什么？瑞典有强大的制造业，不过，企业大多数为私人所有。当然，与能源和基础设施有关的企业归国家所有。在瑞典的国有企业中工作的国民在整个就业人口中占少数。
瑞典有些阶段和东北高度类似：传统工业曾经非常强大，比如钢铁、造船、化工，后来撑不下去就转型，转到电子、环保、能源、生物、制药、工业机器人等高端制造业方向，研发经费投入占GDP的比重多年来都比较高，瑞典在上世纪90年代的转型颇有珠三角、长三角的味道。
经济结构上，瑞典摇身一变，从欧洲的东北变成了欧洲的珠三角。
但是，东北的转型显然比瑞典慢了。一步慢，后面就被动了，因为稳不住基本盘。瑞典的转型后来把十多个企业推进了世界500强的排行榜，我们熟悉的爱立信、H&M、伊莱克斯、宜家家居等世界知名品牌都归瑞典人所有。
有了强大的制造业就有了就业机会，人口的流出就会变慢：2016年，移出瑞典人口减少，上半年仅有21800人，比2015年同期减少16%。
而且瑞典的福利真心不错，从小学到高中教育是完全免费的；《济贫法》规定，老婆生孩子，丈夫享受9个月的全薪假，休假期间工资一分钱不少。所以，移啥移？难道移到一个遍地“996”的地方找抽吗？
遏制住了移出，还要吸引移民，2016年上半年的瑞典移民中，23000人为欧洲移民，其他移民来自欧洲外其他国家。人口快速增长的另外一个原因是新生儿的增加。
只要你有工作机会，福利又好，保障到位，不管你有多冷，全世界人民都会投奔你，这个道理很简单。
工作机会从哪里来？从企业那里来。如何吸引企业到东北去？提升营商环境，走法治化、市场化的道路，实话实说，这些年来东北人很努力在做改变，我去过东北多次，接触到普通的东北人和当地的一些主政官员，其实大家都想改变，希望东北能够越来越好，我看到了他们的努力。
不过，很遗憾，可能那个历史的风口已经过去了，趋势的力量在加强。
人口、资本、技术在全国范围内相对自由的流动，造成强大的“马太效应”，越发达的地方拿到的筹码越多，大家都看明白了，包括东北人。
3
观念变化导致人口出生率下降
年轻人不愿意多生娃，一个重要的原因当然是经济压力，这个经济压力不仅仅来自于高房价，还包括教育经费，以及盼望孩子成才的焦虑等。
有网友专门计算了一下成本：一线城市养个娃两百万是跑不掉的，即使是青岛、西安、长春这样的城市，总成本也在120万到150万左右，当然，完全放弃竞争，也不在中产这个阶层以及以上阶层的家庭可以把成本压到很低，只是这种家庭的孩子今后的出路就堪忧了，这个不用细说。
而且青岛、西安、长春这些城市的平均工资并不高，如果全面取消生育限制，当然是好事儿。
可是养娃的钱需要自己出啊，公立幼儿园需要摇号排队呀，在某些一些城市买天价学位房也就罢了，买了之后，政策一变动，学位房就变成非学位房了，可能还要去下跪。
情况就是这么个情况，公共资源的供应不足，让爸爸妈妈们很头大，如果已经有了两个娃，再生第三个，难道又去排队、下跪、磕头找关系？想想还是算了，两个够了。
公开数据显示：1997-2019年中国公立幼儿园在读人数比例从95%降至44%。1995-2018年居民医疗保健支出上涨27倍。2004-2018年房贷收入比从17%增至48%。教育、医疗、住房，哪一个不需要用白花花的银子买单？可是，银子呢？
另外，年轻人的观念发生了巨大的变化，也是人口出生率下降的重要原因。
民政部的统计公报显示，2019年结婚对数比2013年最高峰时减少了419.6万对，下降31.2%。2019年，我国依法办理离婚手续470.1万对，比上年增长5.4%。
经济压力导致结婚人数下降只是原因之一，农村的彩礼太重也不是主要原因，更重要的是越来越多人更重视自身价值的实现，追求愉悦自己，而且相当一部分独身大龄女青年不但拥有足够独立的财务能力，也拥有足够独立的自我意识：不愿将就，宁愿独身，你管不着！
这种情况不是中国抑或东北地区的特例，日本也是这样。相当一部分日本人在年轻时忙于工作，等年纪大了，又遭遇经济危机，找工作不易，于是干脆成了“不婚族”，当然也就谈不上生娃了。
“全面放开生育限制”是好事，值得鼓励。只是生娃养娃是一个综合体系的复杂运作过程，只有把这个体系中的所有阻力或者绝大部分阻力消除了，人们才愿意多生，而且只有足够吸引人的环境才能让人口移出变移入，这恐怕不仅仅是一个东北话题。