美国智库外交关系协会（CFR）15日发布报告，列出2021年全球30个潜在危机及对美利益影响。其中，台湾今年首次被列为全球潜在冲突风险中最高级别的第一级风险，报告认为中美今年爆发冲突的可能性为“中度”，对美国的冲击性则为“高度”；而中美今年因南海陷入军事对抗的可能性，则已下降至“低度”的第二级风险。

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外交关系协会公布“预防优先次序调查”2021年版报告。这份报告于2008年起发表，列出全球30个潜在危机或冲突因素，并分三级来评估未来一年发生机率及冲击美国利益的程度。

报告将各种潜在热点冲突区分成爆发“可能性”和“冲击性”两指标，并以低中高下判断。其中列举的第一级风险头号隐忧为朝鲜。报告认为朝鲜持续发展核武与试射弹道导弹，将导致朝鲜半岛军事紧张升温，会是今年“高度发生机率”、“严重冲击”美国利益的事件。

同样列在第一级风险的，还有台湾、伊朗、俄罗斯，三个热点都被认为是可能性中、冲击性高。中美可能为台湾爆发危机的选项是在2019年首度列进该报告，连续于2019、2020两年被归类在第二级风险。但报告于今年认为中美将陷入严重危机。

此外，美军与解放军在南海爆发武装对峙的选项，则在今年从第一级风险降为第二级，是报告里30个潜在危机或冲突因素中，唯一于今年发生机率降低的事件，但尽管此事件只有“低度发生机率”，但报告仍认为只要南海一发生冲突，就会对美利益造成严重冲击。

与此同时，据美国国务院官网消息，美国务卿蓬佩奥14日发表所谓“保护与维持一个自由开放的南海”声明，宣布为维护南海自由，将对一些中国个人施加签证限制，包括负责或参与在南海争议地区大规模填海、建设、军事化，以及胁迫东南亚国家，阻止他们获取南海资源的中国国有企业高层与解放军官员，这些人的直系亲属亦可能受影响。

综合台媒报道