文│尹伯

上期回顾:

在抗日战争中,对敌斗争主要以军事、政治为主,同时伴随着货币斗争。但货币斗争的胜负实际上影响着敌我军事、政治斗争的胜负,是敌我军事、政治和经济斗争的重要组成部分。本期【金史聊斋】继续邀请三位专家,从货币的角度,通过对根据地银行所发行的抗币、边币,聊一聊货币政策对敌对经济的斗争所起到的作用。

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兴建银行 发行边币

《银行博物》:

雷老师和贺老师,一位是票证收藏家,一位曾是博物馆馆长,您二位一定也接触到很多这类抗日根据地银行的实物吧,有哪些特别值得向我们读者介绍的藏品,可以略举一二吗?

《抗战日报》与“西北农民银行发行十元券启事”

雷晴波(票证收藏家):晋绥边区西北农民银行是1940年建立的。当年,晋西北行政公署成立,为进一步活跃市场,促进生产,解决党政军民生产和生活上的困难;同时为了粉碎敌人的经济侵略,更好地支持抗日,遂决定以原兴县农民银行为基础,于1940年5月10日在兴县成立了西北农民银行。

西北农民银行开展纸币发行、储蓄、汇兑、贸易等业务,为抗日战争和解放战争的胜利提供了物质基础,解决了很多边区军民生产生活上的大问题,逐渐打破了日伪顽固派敌人的经济封锁。西北农民银行发行的货币,我们简称为西农币吧,流通的扩大与缩小,直接影响着解放区的巩固和发展。

历史票证和历史资料,都是历史的见证,从我许多收藏品中,还真有几件能见证这段历史的小物什。其一就是我所收藏的西农币,就是我前面提到过的。其二,是一份《抗战日报》,后改名为《晋绥日报》。这份报纸可算是我国抗日战争史上最有名的抗报之一,因为这份报纸的报头是毛泽东题写的。后来毛泽东还向该报的编辑人员发表了著名的《晋绥日报编辑人员的讲话》所以学术理论界和新闻界对这份报纸的评价一直很高,这份报纸对宣传我党抗日思想有卓越的成就。

我之所以拿这两件东西摆在一起讲,不仅是因为《抗战日报》和西北农民银行诞生于同一年,还因为西农币的发行广告就登载在我收藏的这张《抗战日报》上。

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《新浙东报》刊载浙东银行的相关报道

贺永初(原宁波钱币博物馆馆长):刚才雷老师说了西北的,那我就来说说浙东的——因为离我们博物馆很近嘛。

1945年4月,为加强对敌经济斗争,发展根据地农工商业,稳定金融,平抑物价,以奠定根据地经济基础,浙东行政公署依据浙东各界临时代表大会的决议,决定设立浙东银行并发行抗币。1945年4月1日,浙东银行在余姚梁弄成立,发布了《浙东行政区抗币条例》,设立了董事会,浙东银行坚决执行中共中央华中局指示,在经济方面采取与敌针锋相对的斗争,发行抗币总额200万元,作为浙东银行基金。浙东银行发行的抗币,以圆为单位,分壹圆币、伍圆币、拾圆币3种。每圆币值始终保持在食米一市斤的价值,当时,以食米作本位币基础,要比金银作本位币基础更安全,所以抗币一经发行,即得到群众的欢迎。

浙东银行的抗币中有一种很特别,那就是浙东银行本位币的辅币,由余姚县浒山区抗日民主政府制造、发行流通,它是钢模打造,镴质制作的,正面上方铸有“浒山区临时辅币”字样。这种货币是全国抗币中唯一的金属货币,也是红色货币中的边缘性货币,与东北义勇军货币一样,具有独特少有的特点,是研究地方货币和金融史的稀品,弥足珍贵。这在上一期你们杂志的“极目四海”栏目也有过详细介绍。浙东抗币虽然只发行了五个多月,但它与全国各抗日革命根据地发行的抗日货币一起,既为新四军解决了源源不断的军费给养,又发展了根据地经济,稳定了市场。

浙东银行旧址

浙东银行有着自己的特点,但它也是抗日政权的一部分,浙东银行及其抗币的性质是完全与全国红色金融的特征相一致的。同时,浙东银行及其发行的抗币在管辖机构,货币形式等方面与全国红色金融有着高度的相关性。

浙东根据地虽然地域狭窄,孤悬敌后,但其战略地位突出,政治影响广泛,浙东银行虽然成立时间较晚,存在时间不长,但在加强浙东根据地对敌经济斗争中发挥了重要的作用,有力地打击了伪币流通,稳定了金融市场,平抑了物价,维持和保证了部队和行政人员的经费需求。

浙东银行及其抗币的历史是其实是一笔宝贵的历史文化遗产,也是中共金融史的重要组成部分。那些存世不多的红色遗存,包括图片、史料文献、录像带、旧址等,都与国家的文物一样宝贵,因此,抢救、发掘这些红色金融文物是我们义不容辞的责任。

奔走呼吁 平抑通胀

《银行博物》:

由此说来,“官方”的主要动作是开设银行,发行抗币,相对的“民间”也一样不会干预坐以待毙,他们的看法又是什么呢?

叶世昌(复旦大学经济学院教授):文人的应对方法,可能更多的是“呼吁”。从国立西南联合大学九位教授的三篇文章中可以看出来,他们的态度是层层递进的。

第一次,他们认为物价上涨的原因,一是通货膨胀,二是物资缺乏,三是投机活动;而通货膨胀是最根本的原因。论文中分析了三者的关系,并提出解决的办法。认为通货膨胀可以用增税的方法避免,增加由富裕阶层负担的租税,减少富裕阶级的财产,调整前线和后方为国出力者的待遇。这样才可以恢复社会的常态,改变人们的心理,纠正物价变动的恶果,因而使物价问题与通货相关的部份得到完全解决。只要通货能紧缩,物价能管制,则投机因素自然消失。

解决问题的方法,一是增税,二是统制。增税是增加由富裕阶级负担的租税,从三方面着手:征一般财产税;厉行所得税和战时过分利得税;征奢侈物品税。统制即管制物资和统制生产,首先要使物价依照政府的规定,物资能够得到合理的分配;其次要使后方生产合理化,对原料、资本、土地和劳动都加以全盘的管制。教授们要求政府下最大的决心,澄清吏治,铲除贪污,起用廉洁有为的干才,去负担财务行政与经济行政的责任,并赋予他们以强大的权力,使他们能够克服任何的阻力。认为这样则无论增税或统制,都不难顺利推行。

在第二次发表文章时,教授们强调了一部分措施,也提出了新的观点。他们看到物价问题既已这样严重,政府应该下最大决心予以解决。在应急方面则可定三个月至六个月为转变期,在此期间应停止增发钞票,同时限制银行存款兑现,严厉限制银行放款及贴现。政府一面改革租税制度,一面实行强迫借款。各银行应将存款全数借给政府。在中央和地方指定若干大富户为“爱国富户”,每人每月要以一定数额贷给政府。政府还应举办三年期的物价指数存款及其他存款与储蓄。调查国民财产及国民所得,举行全国财产总登记。着手改善官兵待遇,策划调整公教人员薪给。实行这些办法可以停止通货膨胀。

转变期终了后,政府应进而彻底解决物价问题。在财政方面,要举办累进的一般财产税,改进所得税、过分利得税、遗产税、土地增值税等直接税;改革间接税,开征奢侈品税。务期做到租税总收入能达到国民所得总额的10%以上,并足供财政支出80%至100%的地步;财政支出方面,裁撤不必要的机关,节省次要的支出,但应提高军士及公教人员待遇,改善和扩大军事开支,“整军经武以收复失地”。健全行政机构,严惩贪污及任何舞弊情事。加强民众组织及监察制度,以杜绝贪污及非法征取。财政亏缺决不增发钞票;封存的存款准予逐渐提取,在适当时期取消限制提存办法;改革生产及交通;加强物价管制,对若干重要生活必需品实行定量分配。对以上措施,五教授还特别指出他们的建议是一套整的办法,不宜分别使用,因为分割以后,不但不能解决问题,反而会产生更多的弊端。

在新的形势下,五教授又在第三篇文章中作了一些补充建议:立即将后方大量囤积物资收归国家支配;征借后方私人重要工厂、矿场及主要交通工具,供国家使用;宣告外币资产国有;施行激进的累进制战时财产税,最高率为100%;对地主的田赋征实施行激进的累进税率;立即施行拟议中的综合所得税。