11月30日,美国国土安全部(DHS)发布,美国公民和移民服务局(USCIS)在11月13日宣布对公民入籍试题进行修订,所有在2020年12月1日或者之后申请入籍者,都必须使用2020年最新版本的入籍考试试题。

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USCIS每十年对入籍测试进行修订,入籍测试适用于申请公民身份的个人,这是入籍的法定要求之一,在2020年12月1日或之后入籍的申请人将参加最新版本的测试,在2020年12月1日之前的申请人则使用2008年版本的测试题。使用哪一个版本的试题,将取决于申请人提交N-400入籍申请表的时间,新的版本的测试题更多,要求也更严格。

修订后的考试,题目从原来的100题增加到128题,申请人必须在20道题中至少答对12题才能通过,而在2008年版本下,必须在10题中至少答对6题才能通过,及格分数依然为60%。

移民局维持目前的政策方针,为65岁或以上且至少具有20年合法永久居民身份的申请人提供特殊考虑,这些申请人必须在10题中至少答对6题才能通过。一位非美国公民的话,入籍测试有太多要学的东西,这是移民想要成为美国公民必须克服的最后障碍之一。

成为美国公民的流程是什么样的呢?总结来说就是十步走:

第一步:确定是否已经是美国公民

第二步:确定是否有资格成为美国公民

第三步:准备N-400申请表,进行入籍申请

第四步:提交N-400申请表并支付费用

第五步:进行生物特征识别预约(如果适用)

第六步:完成面试

第七步:从USCIS收到有关N-400申请表的决定

第八步:收到宣誓效忠的通知

第九步:宣誓效忠美国

第十步:了解美国国籍

实际上,入籍测试这一块相当困难,特别是12月1日后生效的新的公民测试。最新的测试里有128道关于政府和历史的问题。能有机会参加测试,都意味着你已经通过了重重关卡,包括大量文书工作、数千美元的律师费和政府费用、多年的合法居住证明、一次生物识别预约、以及英语水平测试,所有考题都是口试。

相较于之前的测试,最新的测试题量更大,以前只需学习100道题,回答其中10题,答对6题就能通过。特朗普对几乎整个移民体系都进行了调整。它做出的改变有大有小,从对整个国家的严格禁令,到像这次这样不知不觉但影响甚广的行政变动。不管某些变动看起来多么无伤大雅,它们都阐明了最终的目标:限制合法移民。

1906年的《归化法案》首次规定,准公民必须会说英语,虽然英语并非美国的官方语言,但至今大多数移民都仍必须通过英语水平测试,公民测试只能用英语进行。

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▲ 归化法案

新的公民测试中一个比较有趣的变化就是“美国参议员代表了谁”这个问题的答案。会被采纳的唯一答案从“全州人民”,变成了“全州公民”。各州选出来的联邦参议员,只能代表其所在州的美国公民,而且必须由本州的美国公民选举产生,不是美国公民的其他居民甚至非法移民是没有资格投票和参与选举的。非公民如果参与投票选举,则构成了很严重的违法,其结果可能包括坐牢甚至被驱逐出境。即使是美国公民,如果没有达到法定18周岁的年龄,也是不可以投票的。

还有一道题比较有趣,“美国政府是什么形式的政府?”放在第一题,正确答案里并没有“民主”,因为民主指简单多数的政府,而美国政体是“共和国”、“宪政制的联邦共和国”或者“代议制民主政体”。也就是说,大是大非不是简单多数举手表决,而必须由各方面广泛利益的代表坐下来协商和妥协来定夺。这些新的题目变化显然是对准美国公民提出了更高的要求,要求更深入地了解美国的法律和政治常识。

美国大选结束后,特朗普还在加速推动各项限制移民措施,让移民更难获得入境签证、延长公民考试的时间、派任更多保守派人士进入移民政策委员会。部分助理甚至敦促特朗普签署行政命令,规定在美国出生的移民子女不得入籍,但基于这会引发违宪争议,特朗普终究放弃了这个想法。

特朗普想在交接给拜登之前,尽量限制来美国的移民。并给移民官更大权限,根据新版《美国公民与移民政策手册》批准或否决移民申请案件。官方的说法是,此举可让移民官的裁决更有一贯性,也更具公平性。但是,这些新加入的考虑因素,如家庭关系、就业史、社区地位等,不会延长案件处理所需时间吗?还有可能会提高批驳的概率。

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▲ 美国国务卿蓬佩奥在国务院主持移民入籍 AP

特朗普近期还公布一项新规定,不准核发工作许可给等待遣返但未被羁押的移民,除少数例外。此外,特朗普也尽量减少高技术专业人员签证的核发,理由是,美国的雇主想借便宜的外籍劳工,取代美国本土劳工。特朗普迫使美国企业付高薪聘请外籍劳工,这样,可以减少约三分之一雇主申诉H-1B签证的案件。他也想废止抽签决定该类签证的办法,改为越高薪职位越优先发给签证。

入籍考试说难不太难,说简单却也不简单。此次新的入籍考试主要是想考验申请人对美国历史与成为公民的理解,主题也比以往更多,以此让申请人可以更了解美国。对于一个新公民来说,重要的是了解自己的权利与责任,这才能让自己同等于其他公民。

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