在辽宁省大连市经营酒店生意的刘进兴怎么也想不到,令人气愤又害怕的强拆事件竟会发生在自己身上。2020年3月31日,他所承租经营的大连福泉酒店大楼,在经批准自建的附属用房和装修补偿还没有谈妥的情况下,被开发商大连万科强拆。看到经营多年的酒店变成废墟,刘进兴欲哭无泪。

承租经营酒店刚一年便遇征收

据刘进兴介绍,他所经营的福泉酒店原系辽宁省司法厅劳改警察学校(后划给辽宁省大连南关岭监狱)的办公楼,面积5657平方米,后改造成酒店。20多年前,身为警察学校后勤工作人员的他承包了福泉酒店进行经营。期间,经批准,他又投资近千万元建设了酒店的附属用房2000多平方米,并且投资2000多万元进行了装修。

2010年3月,刘进兴与辽宁省大连南关岭监狱(以下简称南关岭监狱)签订为期10年的福泉酒店租赁经营合同,合同期至2020年2月。

可是这份合同刚签订一年就遇到房屋征收。2011年2月,南关岭监狱给大连市土地储备中心(以下简称土储中心)发出《关于大连南关岭监狱石英玻璃厂汽车配件市场搬迁改造建设用地挂牌出让的请示》。当年6月,土储中心委托一评估机构公司对福泉酒店的装修、自建房屋等进行评估。而这些,刘进兴完全不知情。

刘进兴表示,由于当时并不知道征收评估一事,关于征收酒店对承租人合法补偿部分,他认为评估时有漏评的地方,自己的合法权益受到损害。

补偿协议未达成ZF强行挂牌

2011年7月,南关岭监狱通知刘进兴腾退酒店,由于补偿问题没有达成协议,刘进兴拒绝腾退,并与对方进行了多年的民事诉讼。

由于ZF急于卖地开发,督促南关岭监狱尽快解决对刘进兴补偿的问题。而在补偿没达成的情况下,2013年1月,南关岭监狱就向土储中心发出承诺函:"保证福泉酒店在2013年4月30日前拆除完毕,并将净地交付土储中心。"

接下来,只凭南关岭监狱的一份"净地"承诺书,土储中心便将该地块挂牌出售,最终大连万科房地产开发有限公司(以下简称大连万科)摘牌拿到该地块使用权。然而当时的实际情况却是,南关岭监狱与刘进兴关于自建房的补偿协议并没有达成,福泉酒店附属建筑等仍矗立在挂牌地块上,并不具备"净地"挂牌出让条件。

刘进兴因对补偿不认可,曾向大连市ZF投诉,土储中心2018年6月向市ZF回复称:"土储中心督促南关岭监狱尽快与福泉酒店达成补偿协议,拆除净地。"

其实,南关岭监狱与福泉酒店补偿协议至今仍没达成,并非福泉酒店狮子大开口,也非钉子户。南关岭监狱称,这块土地出让后,至今也没拿到一分钱征收补偿款,也就无法对福泉酒店进行补偿。

万科强拆承租人被打成轻伤

然而,已经取得土地开发权的大连万科再也等不下去了。2020年2月,大连万科先是打着防疫的旗号对酒店大楼设立围挡,然后3月18日组织几百人对福泉酒店大楼主体强拆,3月31日,又对酒店自建房部分下手进行强拆。

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在强拆过程中,大连万科雇佣的拆迁人员统一佩戴头盔、面罩,统一手拿盾牌、铁棒、灭火器等,刘进兴及家属在现场阻止,却被拆迁人员殴打、并采取用抛石块、喷灭火器,用水枪冲射等方式攻击,即使有几十位派出所民警在现场阻止,拆迁人员也不予理会。最终,刘进兴房屋被拆,人也被打伤。

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据大连公安局沙河口分局出具的鉴定意见通知书显示,刘进兴胸部外伤致11处肋骨骨折,其损害程度为轻伤一级,骶尾椎外伤第四骶椎骨折,属于轻伤二级。对此寻衅滋事案件,沙河口分局已成立专案组予以侦查,案件正在办理中。

按照国家有关部门要求,国有土地转让出售,必须以"净地"为前提才能挂牌。大连土储中心未等"净地"即挂牌,属于违规操作,导致拆迁矛盾纠纷升级为寻衅滋事事件,显然是这系列纠纷矛盾的始作俑者。假如当初土储中心尽职尽责极力督促南关岭监狱与福泉酒店达成补偿协议,强拆伤人的寻衅滋事事件也就不会上演,开发商、被拆迁人、酒店承租人也都会相安无事,大连市营商环境也不会被人以此来诟病。