作者: Su-Lin Tan and William Zheng 编辑: 嗷嗷猪
[ 摘译 - 原文 SCMP -- 2020年12月3日]
澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)称赞中国让本国公民摆脱了贫困，而中国也承认了这一认可。上周，中澳两国之间的积极交流引发了人们对两国冷淡关系可能开始解冻的希望。
但这种乐观情绪很快就消失了。上周晚些时候，中国对澳大利亚葡萄酒征收最高212.1%的临时反倾销税，这一数字高于8月份政府调查开始时申诉方中国葡萄酒行业协会最初建议的比例。本周，澳大利亚对中国一外交官关于澳大利亚士兵在阿富汗犯下“战争罪行”的推特表示愤怒。
自今年4月以来，中国和澳大利亚陷入了不断加剧的地缘争端。一些前外交官认为，澳大利亚此举是对华行动。自那次转变以来，专家们关于如何缓解紧张局势的想法就根植于一个共同的主题：更多的外交行动。
但是，当双方都不友好的时候，双方应该采取什么样的外交手段？当双方都否认“球在他们手里”的时候，谁应该踢出第一步?
作为一个起点，专家们指出日本、韩国和东盟国家是对华外交的最佳实践模式。
东京川岛信大学国际关系教授在一篇文章中说，日本在与中国打交道方面的成功在于其精神，即不要忽视中国是重要贸易伙伴的事实，并且不对华进行无理批评。
此外，东京已成功维持与华盛顿的联盟，同时同意签署中国的“一带一路”倡议。
他说：“东京一直不愿加入西方国家，干涉中国内政，而且其在中国台湾的立场也不清楚。”
上个月，一名日本外交人士告诉《南华早报》，新的日本政府仍在通过决定“小心翼翼”地踩踏中美之间的界限来支持这一战略。
这位外交消息人士说：“中国是重要的贸易伙伴，日本产品的大市场和强大的邻国军事力量。”
“美国是我们传统的安全盟友和经济伙伴。日本需要坚定立场，但也要牢记与两者的关系，因为靠近一方可能被解释为远离另一方的步骤。”
外交消息人士称，菅义伟运用这一策略，他在中日领导人的第一次电话交谈中，重点是两国在抗击新冠肺炎方面的合作。在这次通话中，两位领导人确认，他们将继续致力于迅速恢复跨境商务旅行，但双方都没有讨论涉及美国的问题。
消息人士补充说，随后，菅义伟在访问东南亚时重申了日本的立场，即“强烈反对任何导致南海紧张局势升级的行动”，但没有直接提及中国。
在澳大利亚周二组织的中国会议上，美国前澳大利亚总理陆克文（Kevin Rudd）呼吁澳大利亚（拥有与日本相似的盟友和政治组成）“扔掉扩音器”并拿走离开东亚巨人的外交手册。
澳大利亚前外交部长加雷斯·埃文斯(Gareth Evans)表示，尽管两国之间有一段麻烦的战时历史，但日本在中国问题上的能力应该成为澳大利亚的外交蓝图，因为澳大利亚最近一直在违背这一战略。
“这些问题的问题不是是否站起来，而是如何站起来。现实情况是，在过去几年中，我们（澳大利亚）对问题的回应（在大多数情况下是合法的）使我们变得极度脆弱-比该地区其他国家（例如日本）更加脆弱！”埃文斯上周在公共政策杂志《珍珠与激怒》中发表评论说。
他表示，澳大利亚在这方面表现得充耳不闻，而且采取了“过分”的行动。
墨尔本大学(University of Melbourne)亚洲研究所(Asia Institute research)研究员梅丽莎·康利·泰勒(Melissa Conley Tyler)表示，这种做法，再加上多年来其他悬而未决的冲突，比如华为的5G技术被禁止，让事情到了一个关键阶段。
她说:“就澳大利亚而言，我们现在知道，它不是针对一种政策，而是让人觉得澳大利亚在许多领域采取了不友好的行动，这是有后果的。”
“在其中一些事件中，造成摩擦的与其说是澳大利亚的决定，不如说是它的沟通方式，比如宣布外国干预立法为‘与中国对抗’。”这让人觉得澳大利亚不友好。”
就澳大利亚而言，埃文斯建议采取五步补救措施，第一步是停止“挖”一个更深的洞。
他说：“不要对最近由中国大使馆为我们列出的14项申诉提出申诉。” “在我看来，只有三分是没有道理。”
他说，其次，必须减少用于中国的官方语言，因为单词的选择在外交中至关重要，并且可能会造成损害。第三，“在政府职级中，有过分激动的外国势力发烧友”以及当地媒体应注意，澳大利亚领导人必须“绝对清楚”他们所做的决定是独立的。
他说：“第四，我们需要承认中国某些国际愿望的合法性和必然性。” “其最近的许多举动，无非是一个巨大的，经济上崛起，高度依赖贸易的区域超级大国的期望，该超级大国在经历了一个多世纪的创伤之后，希望振翅高飞，并重申其历史的伟大，不应该被认为是军事扩张。”
最后，他说，两国应该找到有共同基础的项目。埃文斯说，尽管北京在处理问题上态度强硬，但它在气候变化、维和、反恐、甚至是应对疫情等领域也进行了合作，其程度超出了外界的想象。
康利·泰勒(Conley Tyler)还建议采取措施迅速缓和紧张局势，首先是澳大利亚像日本一样签署“一带一路”倡议。
“首先，这完全是象征性的，并没有约束澳大利亚采取任何行动，”她说。“澳大利亚可以选择是否参与单个项目。其次，对澳大利亚没有任何多余的成本，也不需要改变实质性的政策。然而，这将被解读为澳大利亚的一个重要姿态。”
同样，康利·泰勒(Conley Tyler)认为，澳大利亚应该放弃一项法案，该法案将赋予澳大利亚外交部长取消州政府、地方议会和大学签署的国际协议的权力。该法案起源于澳大利亚政府对维多利亚州关于“一带一路”倡议的非约束性协议的不满。
她说，澳大利亚还应该放弃对外国投资规定的修订，这些规定也被认为是针对中国的。她还说，这两项规定都不利于澳大利亚的整体国际形象。
主持签署中澳自由贸易协定的前贸易部长安德鲁·罗伯（Andrew Robb）建议澳大利亚邀请中国加入《跨太平洋伙伴关系全面进步协议》，这是澳大利亚，文莱之间的11国自由贸易协议。 ，中国，加拿大，智利，日本，马来西亚，墨西哥，新西兰，秘鲁，新加坡和越南。
“我们需要解决在商业领域我们共同做好的事情；我们可以向北京提出很多建议，例如，以改善多边机构（例如世界贸易组织或国际货币基金组织），”罗布在两周前的一次畜牧业网络研讨会上说。 “我们可以建议建立一个双边工作组。这些是我们没有冲突或竞争的空间，它们是我们要做的好事。”
例如，韩国已经表明，与中国的冲突可以在多边会议上以“中立立场”解决。
2017年，由于首尔无视北京反对在南韩部署美国THAAD导弹防御系统而引发的长达一年的争端之后，两国同意在由外交途径组织的双边峰会上会面首尔世宗研究所中国研究中心主任李成贤表示，亚太经济合作论坛。
在会议召开之前，韩国曾承诺在议会中采取“三不”立场，其中包括“不增加THAAD部署，不达成加入美国反导系统的协议，不与美日三边军事同盟”。说过。
他说：“澳大利亚和韩国处于类似情况。” “如果不能解决问题，则应该“解决”问题，以免问题失控，也不会成为损害双边关系的最大问题。”
中国大陆的一些分析人士表示，尽管这些策略似乎是片面的，但它们最符合中国要求其贸易伙伴避免偏袒和干涉其国内事务的要求。
上海独立经济学家谢国忠(Andy Xie)表示:“中国希望澳大利亚不要在中美之间偏袒任何一方，因为中国认为澳大利亚在经济上依赖中国，不(偏袒)澳大利亚有足够的自身利益。”“当中国找到替代品时，它将(在贸易中)切断一切渠道。”
上海华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈红还指出，世界第二大经济体对任何试图挑战其主权的国家都非常恼火。
陈说：“中国从未以政治或其他要求对澳大利亚进行胁迫。如果认为中国正在利用经济杠杆向澳大利亚提出(那些)要求，那就太离谱了。
“由于两国都需要争取相互信任，而不是谨慎，堪培拉需要意识到意识形态已经过时。我们需要探索和采用一种更积极和有益的方法。”