九龙城寨或九龙寨城，就是九龙城并未“租借”给英国，在法理上一直是中国行使治权的领土。
1898年，英国和清朝订立了《展拓香港界址专条》，根据条文规定，九龙成为租借地之后，九龙城城内的治权仍由清朝保留，清朝官员仍像过去一样，仍旧驻扎城内，继续行使治权。但是《专条》故意在条文上玩弄外交辞令。在九龙城仍由清朝保留治权的词句之下，紧接跟了一句“惟不得与香港的防备有所妨碍”。
英国殖民主义者表示香港界址所以要“展拓”，并非有什么“土地”野心，不过是为了香港防卫上的需要。因此九龙城的治权可以仍由清朝保留，但是当港英政府认为对于香港的防务有所妨碍时，便要将它取消了。
什么是“惟不得与香港的防备有所妨碍”呢？条文上没有具体的规定。在订立了这“展拓界址”的专条不久，港英政府就突然借口驻扎在九龙城内的清朝官员的行动，已经与他们防卫香港的措施有所妨碍，用武力强行将清朝官员压这种片面的行为，虽然遭受当时清朝的抗议，但是港英政府并不理会。
所谓《展拓香港界址专条》，是在公元1898年6月9日(清朝光绪二十四年四月二十一日)签订的，规定在这年的7月1日起有效执行。可是事实上，港英政府直到第二年的4月16日，才有力量开始去正式进行接管。而且原定是在十七日举行“升旗”礼．临时因为发觉大埔一带的“民情”不稳，被迫提前一天举行。
在4月16日，大埔有二千六百多乡民，群起反对港英政府接管，双方发生冲突，港英政府出动了军队武装镇压，并且越界占领了深圳墟，从这年5月16日起，一直占领到11月13日，经过清朝一再抗议，英兵才从深圳墟撤退。
港英政府指责说这次大埔锦田的乡民反对接管的抗英行动，是受到新安县官员的指使和支持，因此就指责这些事情对于香港的防卫有所妨碍，说新安县的官员破坏了《展拓香港界址专条》。一面派兵占领深圳墟，一面就将九龙城内原有的清朝官员赶走了。
就这样，港英政府就通过伦敦片面地宣布，将九龙城内的清朝驻军、官员赶走了，但是清朝政府始终未承认这种片面地宣布。而且港英政府也是不敢直接占领九龙城，九龙城寨土地主权，并不在“租借”范围之内，港英政府根本无权处理。
自1899年以来，港英政府只能说九龙城内原有的清朝官员“弃守”，陷于无政府状态，不敢公然说这地方已经是“新界”的一部分。港英政府也不敢随便跨过九龙城的界限，即使去缉捕藏匿城内的罪犯，也只能将他们引出城外才下手。
1947年和1948年，港英政府曾公然侵入九龙城，拆毁城内大批民居，又撕下当时城内居民所悬挂的国旗，侵犯了中国主权。港英政府甚至出动军警镇压城内居民的抗议，结果广州沙面的英领馆被捣毁，英旗被焚。港英政府慑于中国民情激昂，舆论腾沸，才逐渐缩手，不敢再硬干下去。