（观察者网讯）中国与印度尼西亚日前签订了一项为期三年的煤炭供应协议，将从印尼进口价值约15亿美元的煤炭。对此，彭博社11月27日写道，中国与另一个主要煤炭供应国澳大利亚之间的贸易关系可能会因此而进一步弱化。
中国驻印尼使馆周五在其微信公众号发布公告称，驻印尼大使肖千25日应邀出席中印尼煤炭采购对接会。在双方领导的见证下，中方煤炭进口企业与印尼煤炭出口企业进行了云签约，采购数量2872万吨，金额14.67亿美金。
肖千大使在致辞中表示，煤炭是中印尼双边贸易中的重要商品。2015年到2019年，中国从印尼进口的煤炭从7300万吨增至1.38亿吨，增长近90%。这充分反映出在习近平主席和佐科总统坚强领导下，中印尼积极对接“一带一路”倡议和“全球海洋支点”战略，双边务实合作取得的显著成就。
他指出，在全球新冠疫情继续蔓延、单边主义和保护主义愈演愈烈之际，以线上线下相结合的方式举办此次对接会，具有特殊的重要意义。今天的对接会，是中国扩大自印尼进口的又一次体现，为两国煤炭行业加强合作、增进了解、开拓市场搭建新平台，彰显了中印尼经贸合作优势互补、互利双赢、共促发展的鲜明特征，也宣示了双方保障产业链、供应链安全畅通，助力经济恢复、增进国际合作的意愿与决心。
另据彭博社报道，今年1-9月印尼对华煤炭出口额从去年同期的58亿美元下降到了49亿美元。该媒体援引印尼煤炭矿业协会的消息，印尼将寻求从2021年开始增加对中国的煤炭出口，并吸引投资增强加工技术研发。
彭博社还提到，眼下正值中国与澳大利亚之间的关系持续恶化。并宣称，随着双方交恶的加深，中国已将诸多澳大利亚大宗商品列入了“黑名单”。中国与印尼签订煤炭供应协议，澳大利亚或将因此再受打击。
报道截图
近来，澳政府在对华态度上时常“反复横跳”，并常从外交角度炒作中澳贸易问题。澳媒也屡屡炒作澳大利亚煤炭船“在中国港口滞留”问题，声称该国53艘船、价值7亿澳元（约34亿元人民币）的煤炭因“通关程序被困一月有余”。
对此，我国外交部25日回应相关问题时表示，中方依法依规加强对进口煤炭的质量安全检查和环保项目检测，以更好地保护中国企业的合法权益和环境安全。
诧异不诧异？中国煤炭进口量减少最多的国家不是澳大利亚！
最新数据显示，10月份，中国的煤炭进口量暴跌至今年最低水平，澳大利亚的煤炭供应商尤其受到打击。
但除了政治原因之外，其他因素的作用不可小觑。换句话说，虽然头条新闻中可能会有中国进口澳大利亚煤炭量的下降这一条，但事实上除澳大利亚外，其他煤炭出口国也受到了打击。
根据中国海关数据，中国10月份进口煤炭总量为1,373万吨，比9月份下降了27％，比2019年10月下降了47％。
根据当前信息尚无法得到按国家/地区划分的进口来源地细分数据，但是Refinitiv的船舶跟踪和港口数据显示，澳大利亚和印度尼西亚这两个中国煤炭进口的顶级供应国对中国的煤炭出口量均出现了大幅下降。
根据Refinitiv的数据，10月份中国煤炭海运进口量为1003万吨，与上述中国海关官方数据的差异主要由邻国（主要是蒙古）的陆路进口量导致。
在海运进口中，10月份中国最大的煤炭供应国是印度尼西亚，总进口量为314万吨，比9月份的429万吨下降了26.8％。
其次是澳大利亚。10月份中国从澳大利亚的进口量下降至225万吨，比9月份的587万吨下降了62％。
这些数字表明，政府或许正在影响澳大利亚与中国的贸易。路透社表示，这种政治介入的原因很大程度上来自于澳大利亚政府坚持对COVID-19的起源进行国际调查，而中国政府对此表示不满。但信德海事网认为此见解相对片面，从数据的对比分析来看，中国煤炭进口量的减少更大程度上来源于中国本身的能源转型战略。
但中国和澳大利亚的关系确实出现一定的波动。中国和澳大利亚关系的降温也不仅打击了煤炭行业。根据匿名海关官员的表述，澳大利亚向中国出口的铜矿石、大麦、糖、木材和龙虾的运输也将面临更多的海关检查。
尽管如此，到目前为止，中国政府仍没有对真正重要的两种商品：铁矿石和LNG进行限制，这可能是因为中国很难找到替代供应地，尤其是铁矿石。
印尼才是受到最大打击的国家
尽管10月份中国从澳大利亚进口煤炭的数据看起来很糟糕，但前10个月的数据显示，全球最大的发电厂用动力煤出口国印度尼西亚才是“最可怜”的国家。
Refinitiv的数据显示，2020年前10个月中国从印度尼西亚的煤炭进口量从去年同期的1.1503亿吨下降至8688万吨，下降比例为24.5％。
而在同一时间段内，中国从澳大利亚的进口从7985万吨下降了至7049万吨，下降比例约为10.6％。因此，从比例上看，中国对澳大利亚的煤炭进口减少实际上小于对印度尼西亚的煤炭进口。理由很简单。澳大利亚煤炭供应的大部分品种是炼焦煤，用于炼钢，这种煤炭除了澳大利亚之外，只能在美国，加拿大和蒙古进行较大规模的采购，替代品的采购相对困难一些。
中国似乎正在努力使煤炭供应商多样化，今年到目前为止，中国从俄罗斯的煤炭进口量有所增加。前10个月，中国从俄罗斯进口的海运产品为2857万吨，比去年同期的2228万吨增长了25.8％。
还有一种需要考虑的趋势，中国将在年底前限制煤炭的清关，以使每年的进口量保持在相当稳定的水平。相较于2018年12月的1023万吨清关量，2019年12月仅为277万吨。这绝对是骤降。
这种模式很可能在2020年再次出现。
而煤炭出口商面临的主要问题是如何让别人为其分担这种出口利润的下滑。
最后想要强调的是，澳大利亚的确遭受了重创，但印度尼西亚也没有“幸免于难”。