美国大选结果出炉后，拜登陆续向外释放了其诸多执政方向的信息，总之就是要重新让美国担负全球责任，与盟友荣辱与共。不过特朗普在入主白宫的这四年，实际上已经带领美国在背离大国责任的路上走了很远，如今留给拜登的是一堆烂得稀碎的摊子。不仅如此，即便到了总统任期的最后阶段，特朗普仍在奉行他的美国优先政策，大搞孤立主义，将拜登的后路一个个堵上。就在最近，特朗普又给拜登出了道难题。
据多家媒体报道，白宫国家安全委员会正式对外宣布，美国已经不再是《开放天空条约》的成员国，正式退出该条约。虽然早在6个月前，美国就已通报退出，并提交了相关“退群”通知，但实际上在过去的半年中，俄罗斯方面一直在和美国努力进行沟通，试图将其挽回，因为只要通知还未生效，就还有扭转的希望。
然而这次白宫安全机构的正式通告，明显是摆了俄罗斯和欧盟一道。需要指出的是，在美国宣布这一决定时，仍不忘指责俄罗斯，其声称由于俄罗斯一直都在违反该条约，所以美国才不得不违反承诺，选择退出。
其实，这几年关于特朗普“退群”的消息，已经数不胜数，可以说并不稀奇，但不同于其他组织和条约，特朗普这次退出成立于1992年、有30多个缔约国的《开放天空条约》，实则是一套组合拳式打法，背后有着深远的战略规划。
可以明确的一点是，特朗普退出《开放天空条约》，大概率是为了给美国发展中程弹道导弹、以及违背《新削减战略核武器协议》提供便利，要知道该条约的存在，是利于俄罗斯监督美国落实《新削减战略核武器协议》的具体条款的。
而一味痴迷于壮大核武威慑力的美国，实际上根本就没有意愿继续和俄罗斯达成核军控协议，即便双方最终在军控谈判达成一致，使得协议成功续约，特朗普也希望通过废除《开放天空条约》，让俄罗斯无法正式进入到美国境内来监督美国对消减核武器的落实情况。不过，特朗普虽然算计的精深，但却严重伤害了同样签署了《开放天空条约》的欧洲盟友们。
要知道对欧洲国家而言，《开放天空条约》是用来监督和牵制俄罗斯、美国两个大国之间各类杀伤性武器约束性条约，也有助于增加彼此的互信。现在美国直接撕毁条约走人，退出监督审查机制，导致俄罗斯和美国同时都失去了制约，甚至可能因此陷入到新一轮军备竞赛当中。
这样一来欧洲将直接面临一系列威胁和不安全因素激增的风险，毕竟俄罗斯可就在欧盟国家的家门口。也正是基于此，拜登在上任后为了修复和欧洲盟友的关系，势必需要重新考虑返回《开放天空条约》。但面对已经被特朗普激怒、同时非常善于战略博弈的俄罗斯，拜登不可能不付出一点代价就轻易返回该条约。