2020年,环境保护社会组织继续推动环境立法、政策倡导与环境公益诉讼实践。

10月,环境政策动态包括:生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证劵监督管理委员会等联合印发《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》,该《意见》明确,到2022年,营造有利于气候投融资发展的政策环境;到2025年,促进应对气候变化政策与投资、金融、产业、能源和环境等各领域政策协同高效推进。

本月立法动态包括:全国人大常委会通过《中华人民共和国生物安全法》,本法自2021年4月15日起施行;同时,全国人大常委会发布《行政处罚法(修订草案二次审议稿)》、《野生动物保护法(修订草案)》和《长江保护法(草案二次审议稿)》公开征求意见,征求意见截止日期为2020年11月19日;生态环境部印发《危险废物转移环境管理办法(修订草案)》(征求意见稿),其中规定了转移联单制度,同时明确规定了相关方责任。

此外,本月还发布了一系列环境类技术标准、行业标准和规范性文件,国家层面包括:生态环境部印发《土壤环境 词汇(征求意见稿)》,该《标准》规定了与土壤环境相关的基本名词术语及定义,并明确该标准适用范围等;同时生态环境部印发《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》,该《征求意见稿》包括总体要求、全面完成打赢蓝天保卫战重点任务、强化区域联防联控,有效应对重污染天气和保障措施四部分内容。

生态环境部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅联合发布《关于深入推进重点行业清洁生产审核工作的通知》,该《通知》明确了压实企业实施清洁生产审核的主体责任;国家林业和草原局发布《关于规范禁食野生动物分类管理范围的通知》,该《通知》包括禁食野生动物、积极引导停止养殖禁食野生动物、规范管理允许养殖禁食野生动物、认真做好政策解读、业务培训工作以及主动做好舆情应对、矛盾化解工作五方面的内容。

地方层面包括:青海省人民政府办公厅印发《青海省城市生活垃圾分类工作实施方案》,该《方案》明确,到2023年,西宁市全面建成生活垃圾分类收集和分类运输体系,建成西宁市生活垃圾焚烧发电厂;郑州市政府印发《郑州市落实生活垃圾分类全覆盖打造收运处理体系全链条三年行动方案 (2020—2022年)》,对今后三年全市生活垃圾分类工作提出了新目标、措施和要求;上海市发展和改革委员会等十部门联合印发《上海市关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》,该《方案》提出未来三年行动目标。

同时,河南省生态环境厅印发《精准科学依法开展秋冬季大气污染防治攻坚专项行动实施方案》,该《方案》明确了个主体的主要工作内容;甘肃省生态环境厅印发《甘肃省重污染天气应急预案(2020修订版)》,其中明确本预案适用于发生在甘肃省境内,需要由省级人民政府负责组织、协调重污染天气应对工作,指导各地方政府开展重污染天气应对工作。因沙尘造成的重污染天气不纳入本预案范畴。

本月法治资讯动态包括:最高人民检察院发布服务保障打好污染防治攻坚战典型案例,详细介绍了四起典型案件的基本案情和典型意义。

同时,社会组织和检察机关在环境公益诉讼方面的进展:中国绿发会诉伊春鹿鸣矿业有限公司环境污染案立案;中国绿发会深圳湾航道疏浚工程项目破坏生态案裁定;中国绿发会诉华北路桥公司等破坏生态环境案二审开庭;此外,福建省平潭县人民检察院诉张某芳、施某兴破坏环境资源案一审开庭。

理论探索与实践探究百家争鸣…

上述内容为本月环境政策与公益诉讼简报摘要,完整版请点【阅读原文】获取,让我们携手推进环境法治,共同守护碧水蓝天。

媒体联系人:何女士

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从2014年12月,自然之友每月通过微信推送环境公益诉讼简报。2019年11月开始,自然之友继续推送改版后的环境政策与公益诉讼简报,把关于环境政策与公益诉讼的最新资讯同大家分享。

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