世界贸易组织是一个独立于联合国的永久性国际组织，它的职能是调解纷争，加入WTO并不算签订一种多边贸易协议。它是贸易体制的组织基础和法律基础，还是众多贸易协定的管理者、各成员贸易立法的监督者、以及为贸易提供解决争端和进行谈判的场所。该机构是当代最重要的国际经济组织之一，其成员之间的贸易额占世界的绝大多数，因此被称为“经济联合国”。
世界贸易组织在国际上享有重要的地位，但是美国却经常利用自己强悍的国家实力插手世贸组织的决策，严重影响了世贸组织的职能和作用。2020年8月31日世界贸易组织总干事罗伯托正式离任，世贸组织需要选出一个新的总干事。经过一系列的推荐和角逐，最终剩下两个候选人，恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉（尼日利亚）和俞明希（韩国）。
两人都拥有相当丰富的国家贸易经验，完全符合世界贸易组织总干事的择人标准。最终的人选确认将交由所有的成员国，要成为世贸组织总干事，必须获得全部成员的同意才可以。10月28日，在世贸组织成员代表团团长非正式会议上，总干事遴选“三人小组”称，经过调查发现，奥孔乔-伊韦阿拉获得的支持度远远超过韩国候选人俞明希，因而确定其为新任总干事推荐人选。
但是这一举动遭到了美国的强烈反对，美国坚持认为俞明希才是最佳候选人。即使是1:27票压倒性赞同，美国仍然表示自己投俞明希一票，极力阻止恩戈齐成为世贸组织总干事。世界贸易组织发言人罗克韦尔表示，世贸组织成员将在11月9日就总干事遴选事宜举行总理事会会议，希望届时能就总干事最终人选做出决定。他告诉记者，可能会有“疯狂的活动”（Frenzied activity）来确保最终任命获得共识。
总理事会议日期定于11月9日，世贸组织在28日通过了这项重磅决议。罗克韦尔的发言十分耿直，直言美国的反对可能会无效，极大多数国家的赞同确保了最终任命会成为共识。