新目标“人均GDP达到中等发达国家水平”,是什么水平?

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【文/观察者网 熊超然】中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议,于2020年10月26日至29日在北京举行。

根据《公报》,会议提出到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标,其中包括人均国内生产总值(人均GDP)达到中等发达国家水平。

何为“中等发达国家”水平?《光明日报》曾于2003年刊发一篇题为《怎样界定“中等发达国家”》的文章,其中出现三种方案:

一是采用世界银行所列的“中收入”国家水平作为中等发达国家。此概念偏向于以收入水平作为衡量的标准,与“现代化”内涵有相当的距离,“中收入”国家和“中等发达”国家,不属于同一意义下的规定范畴;
二是列出世界公认的发达国家名单,依照其发达程度进行自高到低的排序。在排序中,去掉序列中的前5名和后5名(此做法带有较大的“人为”成分),将剩下国家的综合状况进行平均,然后用各项平均值代表中等发达国家的水平;
三是列出当代全部发达国家的名录,依照8个指标大类(即人口发展指标、经济发展指标、社会发展指标、生活质量指标、教育水平指标、创新能力指标、信息化程度指标、生态化程度指标),将所列名录中每个发达国家逐项指标的平均值填入,再应用特别设计的算法求出这些国家的“总平均集合”,来代表“中等发达国家”水平。

其中,第三种定义在专家看来“从实用的角度出发,比前述两种具有更多的优点,而且避免了人为的、主观的诸多弊病,相对而言,具有更大的合理性”。尽管也有专家指出,从严格的统计意义上分析,它也有许多不完善之处,但中国科学院可持续发展战略研究组还是建议采取此种界定。

而中等发达国家的人均GDP不是一个固定不变的数值,而是动态的逐年有所变化。即我国要达到的中等发达国家人均GDP水平是指未来的中等发达国家人均GDP水平,而不是固定不变的参照过去或最近某一年的标准。

根据全球一些机构的认定,发达国家也是有差别的。按照标准来看,人均GDP超过2万美元,算是步入到发达国家的行列,但这个标准仅仅是“最低标准”。

而中等发达国家的标准,人均GDP要达到4万至6万美元左右;高等发达国家的人均GDP,需达到8万美元左右。如今,全球有约30个国家的人均GDP超2万美元。

虽然我国目前稳居全球第二大经济体的位置,但由于人口众多,我国人均GDP也因此会被拉低。和很多发达国家人均GDP相比,我国还存在一些差距,不过近年来这种差距正不断被缩小。

根据国家统计局今年1月17日对外公布的数据,2019年全年我国国内生产总值(GDP)为99.0865万亿元,稳居世界第二位。人均GDP首次站上1万美元的新台阶。

此外,从2019年的数据来看,中国(不计港澳台)有14座城市跨过了人均GDP2万美元这一门槛,覆盖超1.4亿人口。

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今年1月,国家信息中心经济预测部副主任王远鸿分析认为,人均GDP增加,代表可支配收入也在增加。收入决定消费,这就意味着中国消费规模还将持续整体扩大,消费升级也可以持续推进。

十九届五中全会强调,实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,必须坚持党的全面领导,充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量,形成推动发展的强大合力。要加强党中央集中统一领导,推进社会主义政治建设,健全规划制定和落实机制。要保持香港、澳门长期繁荣稳定,推进两岸关系和平发展和祖国统一。要高举和平、发展、合作、共赢旗帜,积极营造良好外部环境,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。

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