说起琶洲街,这是一个“明星”街道。

小小街道,坐拥腾讯、阿里巴巴、科大讯飞等21家人工智能与数字经济领军企业,以新兴经济、互联网服务为代表的企业达288家。今年,人工智能与数字经济广东省实验室(广州)也选址琶洲。从经济表现上看,去年琶洲街GDP总量和增速均居海珠区前列,是海珠、也是广州的强力“发动机”。

今年初,广州人工智能与数字经济试验区( 下称“广州试验区”)走进大众视野,琶洲街正位于广州试验区琶洲核心片区的中心区域,数字经济的发展东风在这里好风正劲。

能力越大,责任越大。琶洲街既要服务好琶洲核心片区建设,也要实现自身的转型升级,继续成为创新发展的增长极。面对辖内云集的数字经济巨头,琶洲街努力发挥好“大管家”的作用,既用心服务琶洲核心片区建设,又将数字经济的巨大优势为我所用,推动琶洲在数字经济浪潮中实现跨越式发展。

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服务走在前,“抢”出高效率

“在琶洲街,经常能见到各行各业的‘大佬’。”对琶洲街的工作人员来说,一身得体的西装是不可或缺的工作服。

“大佬”为何喜欢来琶洲街?这与日新月异的广州试验区琶洲核心片区息息相关。目前,这里已吸引阿里巴巴、腾讯、小米等21家人工智能与数字经济领军企业布局,总投资规模达745亿元。

“琶洲正从广州的琶洲,升级粤港澳大湾区的琶洲,成为国内外企业争相聚集、投资兴业的沃土。”7月,唯品会全球总部项目成为广州试验区琶洲核心片区首个交付使用项目,唯品会董事长兼首席执行官沈亚感叹。

琶洲街正位于琶洲核心片区的中心区域,随着龙头项目的不断进驻,数字经济领域的高端人才不断集聚。基层一个常规的招商对接活动,参与人员可能就能用“谈笑有鸿儒,往来无白丁”来形容。

服务大项目并不简单,往往是时间紧、工序复杂,需要“抢”出效率。

“唯品会总部大厦得以顺利竣工交付,离不开琶洲街道予以的大力支持。”唯品会相关负责人表示,唯品会全球总部项目从拍地到交付使用仅用了五年时间,在多方努力下,建设周期更是缩短了12个月。这离不开海珠探索“容缺受理、信任审批”,也离不开每一位基层工作人员的力求最快。

“把传统经济时代的‘跟上去’服务保障转化为数字经济时代的‘走在前’服务支持。”在琶洲街道党工委书记苏明庆看来,快的“秘诀”是服务“走在前”。

“工美港改造于2018年7月正式启动,2019年2月正式改造,同年9月底验收,更是在2019年年中开始招商。”工美港负责人欧健强表示,工美港从老旧工业厂区蝶变成创新园区,创下了广州市同类型、同规模园区的最快改造速度。2019年底园区企业进驻率已经超一半。这离不开琶洲街的有呼必应,街道更是想在企业前头,主动为园区导入企业资源,让工美港一步快、步步快。

此外,琶洲街还有意识地搭建创新平台,让企业互动起来,形成互助共享新体系。如琶洲街加大优质楼宇、产业园区及潜力地块线上组合招商推广,促使琶洲地区经济增长持续加强。

用心服务下,参天大树枝繁叶茂,创新树苗茁壮成长。

“智慧琶洲”探索数字化治理

“我们正在测试‘智航巡飞系统’,很快工作人员足不出户,通过控制无人机就能掌握街道每一个角落的情况。”广州市港航工程研究所(简称“港航”)所长吴永明说。

对琶洲街来说,利用无人机技术来管理街道已经不是第一次尝鲜。

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吴永明表示,他们在2018年就与街道合作开发无人机巡违巡河项目,目前只要2台无人机就能完成整个琶洲街的巡违巡河。无人机不仅节省人力,更能实时跟拍、精准录存拆违现场,通过后台对比分析评估效果,有效解决清拆违建难的问题。而“智航巡飞系统”让无人机的操作更“傻瓜式”,便于每一位工作人员通过半天的培训就会使用。

服务好辖区内的创新力量,更要“为我所用”。港航正是其中的一位。这家以“90后”为主体、提供创新服务的社会组织,近来孵化出2家高新技术企业,如今也成为琶洲街的“智囊团”,积极参与街道创新治理中。

在与辖内创新资源积极合作下,琶洲街紧扣“智慧城区、创新发展”的核心理念,正将数字经济的巨大优势转化为琶洲管理服务的新手段,一个“智慧琶洲”智能化管理网络应运而生。

除了无人机巡违巡河,琶洲街还推行了智慧安防系统工程,以解决辖内外来人口众多的问题。街道完善配置出租屋2000多套智能化门禁、400余个视频监控,引入重点区域人脸识别系统,与停车场、出入口、快递柜等的电子登记系统形成联网,并成功打造街道综治防控大厅和指挥终端系统,管理效率大幅提高。

随着高楼大厦渐渐崛起,琶洲也被视为广州楼宇经济的下一站。为此,琶洲街也把数字化治理手段运用到楼宇管理中。如为防范火灾,琶洲街在重点公共场所及楼宇安装联网烟感系统,链接物联网火灾监控系统,及时定位火灾隐患地点和灾害程度。经演习测算,从探知报警到现场处置效率提升了30%。

“让人非常放心!”琶洲联社党委书记郑恒恩表示,整个琶洲村有流动人口约1.3万人,人员管理难度大,琶洲联社201套公寓物业如今引入了智能化管理,在今年疫情期间极大地减少了排查成本。

科技力量的运用,也让现代化的管理思维被群众接纳。广州市港航工程研究所党支部书记张家犇介绍,在治理好黄埔古村一公厕后,村民主动找上门寻求黑臭水塘治理的创新方案。港航“出资、出技术、出方案”,开展水质优化、河塘疏浚工程,使水塘逐渐恢复净透清澈,重焕盎然生机。

如今,港航内部的党建品牌“红港湾”更发展当地的社区治理品牌,除了港航的创新创业者,更吸引了黄埔古村的村民、广州航海学院琶洲校区的学生等人群来这里需求创新服务、商讨社区难题治理、开展文化活动等。

创新力量为我所用,创新社区自发形成。

从西向东,再造新动能

放眼琶洲,西区建设已经成竹在胸,街道发展的新活力也在琶洲中区、东区迸发。

琶洲村又有大动作。不久前,琶洲村108亩项目合作开发签约仪式上,保利发展控股成为合作开发企业。该项目预计在年内动工,预期4年后琶洲联社将增加9.9万平方米的集体物业。

这是琶洲村与保利的再度合作,两者的第一次合作始于2010年。“那时候是摸着石头过河。”郑恒恩说。当时,琶洲村旧改成为广州首个引入企业合作开发的旧村改造项目,从2010年启动到2014年完成仅用4年时间 ,为旧改提供了一个全新的琶洲样本。

如今漫步改造后的琶洲新村,目之所及是甲级写字楼、大型商业中心等,学校、医院等配套设施齐全,与改造前以农田、简易厂房为主的城中村形成鲜明对比。“现在村里好多年轻人!”郑恒恩表示,面貌一新的琶洲新村吸引了新产业、新人群。

“琶洲村108亩项目的开发也将考虑琶洲核心片区的发展。”郑恒恩表示,该项目拟打造成为集商业、办公等多功能于一体的城市地标综合体,他期待其给琶洲村新一轮的蝶变。

在城市更新九项重点工作统筹推进下,城中村变现代化城区,传统产能也变身创新产能。

当前,位于琶洲东部的工美港正在举办一场“未来·展”,来自广州美术学院建筑艺术设计学院、城市学院等多个院校的设计作品展示着“未来广州”的可能性。

如今能窥见“未来”的创新产业园区,此前是建设于上世纪50—60年代的集废船拆解、玩具生产、木材加工等于一体的老旧工业厂区。经历自主改造后,工美港于去年年底惊艳亮相,告别了低效用地、废旧物业、低端业态,迎来了逸仙电商、威法、天猫广州服务中心等一批科技、文化创新型优秀企业。

“未来5年工美港预计将创造5000亿产值。”工美港负责人欧健强说,琶洲街积极为园区服务,园区也反哺着琶洲,如直接创造了约5000个就业岗位,都是平均年龄不超过30岁的创新创业人员,给琶洲未来发展带来了新鲜“血液”。

越来越多的“琶洲新村”“工美港”将崛起。琶洲街致力打造产业园区,先后推动北岛创意园、工美港、黄埔滩科技产业园等12个产业园建设,总投入近20亿元,形成“互联网+文化创意+商业服务”产业链条。

两个多月前,琶洲东区AH041405地块控制性详细规划在广州市规委会上获得通过,透露了琶洲中、东区法定控规正在编制中,区域内规划3条地铁线、2条过江隧道,分别是8号线延长线、23号线、28号线和鱼琶隧道、琶洲东隧道,未来这里将打造成具有国际竞争力的现代化滨水中央创新区。

从西向东,琶洲未来发展的动力十足。

对话

海珠区琶洲街道党工委书记苏明庆:

要把数字经济的巨大优势转化为琶洲管理服务的新手段

南方日报:琶洲街将如何服务好广州试验区琶洲核心片区建设?如何抢抓数字经济发展机遇实现自身的发展?

苏明庆:琶洲作为海珠的创新集聚的窗口,一直以来就具备极高质量的创新要素。省市区对琶洲的新定位,必然带来相应的政策倾斜和支持。面对新机遇,我们会以时不我待的工作闯劲与热情,服务琶洲核心片区建设,推动琶洲在数字化经济浪潮中取得跨越式发展。

服务好琶洲核心片区建设,同时推动琶洲实现升级转型,一是要进一步立足区域化党建格局,利用琶洲建设者之家和企业、社会组织党建平台矩阵整合和链接创新发展优势。二是要进一步开放发展思维、拓宽发展思路。主动将地区发展融入粤港澳大湾区战略布局、省市区创新发展规划当中,增进对各类优质要素的接纳和融汇,跳出以往传统的基层治理思维,把传 统经济时代的“跟上去”服务保障转化为数字经济时代的“走在前”服务支持,提前研判和预计创新企业和经济形式的服务需求、服务期待,使我们的工作更具前瞻性和规划性。三是要积极推进“为我所用”,将数字经济的巨大优势转化为琶洲管理服务的新手段,推动创新动能生根发芽,传统动能升级换挡。运用智慧手段不断优化社区养老、教育、医疗、济困等民生服务,为服务保障插上数字化技术优势的翅膀。

南方日报:数字经济的发展需要与之匹配的生产生活生态空间,琶洲街将如何推进城市更新九项重点工作实现产城融合?

苏明庆:要真正把城市作为“有机生命体”统筹考虑、系统谋划。琶洲现在正面临着东西发展不平衡、城区和城中村发展不平衡、创新产能和传统产能动力不平衡的问题。城市更新九项重点工作正是解决整体统筹城市健康协调发展,破解上述发展矛盾的关键手段。

下一步,琶洲将按照市区城市更新改造的总体规划和要求,因地制宜,将城市更新改造和产业升级提升、人居环境优化、环境升级提档、土地效能释放、传统优势挖潜、新旧动能改变相结合。

具体来说,一是硬件软件齐抓,优化营商发展环境。全力完成上级下达的硬指标,推进好区域的环境水环境、空气环境和空间环境治理工作,同时通过优化智能手段,以“绣花”功夫推进城市精细化管理提升管理服务的效能和质量。

二是土地收储和空间布局优化同步,释放区域发展潜能。今年,我们将基于优化区域发展空间布局、从优化互联网集聚区服务保障和传统会展产业周边连带升级等出发,重点推动中西区相应的土地收储项目,为进一步接纳更优质创新的发展要素腾让空间、打下前瞻。

三是推动旧改和创新要素结合,盘活基础发展资源。利用好东片区开发政策规划,围绕古港古村旅游区建设,重点抓好石基、黄埔等村级工业园的改造,从源头上把关好高端创新产业引入、安全消防配置完善、绿色环保要素达标、智慧生活服务延伸、周边人居环境提升等众多维度指标,通过旧有物业和厂房改造,一揽子带来区域的整体升级换代,推动村民创收增收、实现新一轮产业集聚升级,为未来的进一步高速提供良好的基础载体。

南方日报:展望未来,琶洲街的愿景是什么?如何行动?

苏明庆:琶洲未来的目标,是要巩固和提升已经保持多年的海珠创新发展增长极地位,同时在发展质量、规模数量、整体效能方面更上台阶,为建设和打造人工智能与数字经济发展全球优选地发力。为此,一是进一步构建与区域经济发展相匹配的服务支撑保障体系。二是进一步加大城市精细管理治理力度,打造现代化国际化营商环境。三是进一步完善基层治理体系建设,强化防控风险、保障发展的能力和定力。

■街镇档案

琶洲街位于海珠区东部的琶洲岛,水陆面积15.13平方公里,下设11个社区工作站,辖黄埔、琶洲、石基3个经济联合社。现有常住人口约2.8万人。近年来,琶洲街主动融入大湾区发展战略,会展经济、总部经济、互联网经济齐头并进,2019年GDP总量364.58亿元,固定资产投资额85.83亿元,总量和增速均居海珠区前列。

此外,琶洲街拥有黄埔古港古村、琶醍等历史文化遗产和旅游休闲资源,广交会琶洲展馆各国友人交往频繁,《财富》全球论坛、世界航线发展大会等高端国际性活动也在此举办。同时,琶洲街还获得全国模范人民调解委员会、广东省基层党建创新案例、最佳组织奖,雅郡花园“三社联动”项目全国试点等众多荣誉。

【南方日报、南方+记者】傅鹏

【作者】 傅鹏

街镇行