南都讯 10月27日，广州南沙区万顷沙镇九涌附近，在天上2架无人机的监控下，2台水上钩机在水面、4台大型钩机在岸上，同步开动对8-10栋违建（搭建），共计3600平方米进行多点位清拆。现场，4台降尘设备不间断进行降尘作业，60名执法与施工人员各就各位，河涌两岸将迎来“美颜”升级。
广州南沙区万顷沙镇九涌拆除8-10栋违建。
2019年3月，南沙推行区一级“一支队伍管执法”综合行政执法改革。经过一年多的实践，南沙初步形成区全域“一支队伍管执法”南沙模式。
“以前，拆违需要几个部门联动完成，改革后由一支队伍管执法，减少了行政成本，让河涌拆违进入快车道。”南沙区综合行政执法局四级调研员王朝勇介绍。
南沙区综合行政执法队拆除河涌违建（搭建）3548宗
“拆除违建是为了更好地保护生态环境，拔了‘钉子’才能修复‘伤疤’。”在南沙大岗镇河涌拆违治水之前，执法队党员带着“五份文书”，进村上门，为群众普法，讲清河涌违建的危害。
据悉，截至10月23日，广州南沙拆除河涌违建（搭建）3548宗，完成年度任务的94.84%。拆除治理违法建设14207宗，面积414.76万平方米。
今年4月，南沙自贸片区年度十大创新成果发布。其中“全域推行‘一支队伍管执法’综合行政执法南沙模式”整合13个部门21个执法领域，将区内4507项（动态变化中）行政执法事项整合为一张清单，变执法的“物理组合”为“化学融合”，充分体现了高效、集约的执法效能。
整合队伍、理顺条块。“一支队伍管执法”理顺了与相关职能部门及公、检、法、司部门的关系，做到该剥离的剥离，该衔接的衔接，让执法更顺畅、高效。
由于综合行政执法改革涉及市、区两级队伍整合，人员来自市、区不同的部门，执法经历与水平参差不齐，跨领域办案几乎为零。南沙区综合行政执法局举办8期每期4天的全脱产轮训、4期集中授课、4次特种设备、2次食品生产、2次特种设备监察员和药品零售企业GSP检查员考证等培训。
南沙区副区长刘朝阳表示，党建引领基层治理创新发展，南沙“一支队伍管执法”带动解决改革中出现的问题和困难，督促相关职能部门从全区工作一盘棋角度出发，支持综合行政执法改革工作，共同推动行政执法重心下移、相对集中行政执法权、整合规范执法主体、优化执法力量配置。
科技助力“智慧大脑”建设，综合行政执法有“效”有“质”
南沙的综合行政执法再迎智慧助力。近日，执法局无人机智慧查违监控平台采购项目公开招标，南沙拟建设无人机智慧查违监控平台，实现执法信息资源共建、共享，促进信息技术与治违执法的全面深度融合。
网络信息科技为综合执法插上高效的“翅膀”。该平台包括航拍图片对比分析系统、无人机查违监控中心、无人机查违业务小程序、无人机应急调度平台等子模块，还可提供无人机应急巡航服务。
“一支队伍管执法”南沙模式助力拆违治水驶入快车道。
利用“无人机”等高科技技术实现查违控违全覆盖，可实现“1天出图、1天核实取证、1天处理”的3天快速执法机制
目前，南沙9个镇（街）中有6个已开展无人机查违工作，分别是南沙街道、万顷沙镇、黄阁镇、东涌镇、大岗镇、榄核镇。但系统之间的对接难题仍然存在，各镇街无人机查违系统的建设工作相对独立，数据分散，缺乏顶层规划思路，难以形成全区统一的监管系统，给区级的部署、决策带来了很大的不便。
“统筹搭建南沙区综合行政执法无人机巡查监控平台，鼓励、支持镇街开发查控违法建设无人机监控系统，我们先后推出‘天眼’和‘慧鹰’及自动定位系统，及时发现、快速甄别、人机结合、快速查处违建，达到了打早、打小、打彻底的目的。以大岗镇为例，使用无人机‘天眼’系统以来，将违建发现在萌芽，打灭在萌芽，基本实现‘零新增’。”南沙区综合行政执法局局长刘庆义说。
采写：南都记者 王美苏 通讯员 黄正亮 王朝勇 王东 贺宁
摄影：南都记者 何玉帅