1986年,正在做霸主梦的越南,为何突然裁军减兵?

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越南是东南亚历史上的一个重要国家。近现代时期,由于殖民者的入侵,以及大国之间的博弈与战争,越南的经济遭受严重破坏,并长期处于落后状态。20世纪上半叶,越南仍是一个以小生产自然经济占优势的落后农业国,缺乏完善的工业体系,物质基础薄弱,生产规模小而分散。在这样一个基础差、底子薄的国家里,如何实现繁荣?这是越南领导集团需要面对的一个问题。

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1930年,越南共产党在其成立之初,曾发表过《政治论纲》,初步探讨了“如何建设国家”这一问题。在《政治论纲》中,越共认为革命应该分“两步走”:在实现民主革命之后,不经过资本主义阶段的发展,而直接迈入社会主义阶段。对于越南这样一个经济落后的国家而言,这种急于求成的做法,显然不符合实际。此后的二战,也加剧了越南的困境,使该战略更难实现。

二战结束后,越南又先后陷入抗法战争与抗美战争(越南战争)之中,并于50年代中叶分化为北越、南越两个政权。其中,由越南共产党领导的北越,部分地模仿了苏东国家的政治、经济制度;而亲西方的南越,则实行西式经济体制,并大量接受了来自美国的援助。当然,由于战争的破坏,此时无论是北越还是南越,都没有使自身摆脱整体上的贫困与落后。

1975年,越南实现南北统一。统一之初,即70年代中期~80年代前期,越南奉行投靠苏联的“一边倒”政策,继而和苏联签署了大量的军事、经济条约,并更加深入地模仿苏联体制。80年代中期,越南的建设思路开始发生变化。1986年,越南实行“革新开放”,逐渐走上经济发展的快车道。那么,越南是如何走上革新开放之路的呢?这可以从以下几点说起。

越南自身因战争而贫困,是促成其变革的根本原因

近现代时期,越南没少遭受战火的摧残。二战时期,日本占领越南,并对越南的稻米、橡胶等资源进行了大肆掠夺,一度导致200万越南人被饿死。二战后的30年里,抗法战争、抗美战争又相继使越南遭受重创。1975年南北统一后,越南当局又不顾自身的经济情况,继而大肆进行扩军,并发动了对柬埔寨等国的侵略战争。旷日持久的战争,让本就落后的越南更加贫困。

80年代初,越南维持着一支100万人的庞大军队,军费开支占国家预算50%以上。与此同时,越南还在中越边界、柬埔寨等地进行战争。庞大的军事投入,长期的战争消耗,压得越南喘不过气来。80年代中期,越南已经是世界上最不发达的国家之一。此时,越南当局只有弱化军事对抗、扩大和平交流,方能扭转经济颓势。在此情况下,推行革新开放就十分必要。

苏东阵营的变化,让越南所获得的外援减少

南北统一后、革新开放前,越南由于推行地方霸权主义,而遭受了诸多国家的联手制裁。那段时期,越南失去了大量的外国援助,只能拿到苏联和东欧经互会国家的有限支援。其中,苏联每年向越南提供一定数量的武器零件、机器、石油等产品,以维持自身在东南亚地区的战略地位。而越南虽然可以获得来自苏东国家的援助,但难解决自身经济建设的需要。

80年代中后期,东欧各国的经济发展陷入瓶颈,苏联在全球范围内的战略部署也呈现收缩态势。1985~1989年,苏联先后从蒙古国、阿富汗等地撤军,对亚非拉各国的军事、经济援助逐年减少。越南失去了苏联的援助,又得应付居高不下的军事战争开支,处境更加困难。1985年左右,越南各地物价飞涨、货币贬值,通货膨胀率高达700%。在此情况下,改革势在必行。

中国的改革开放,为越南提供了模版和蓝图

80年代,中国改革开放所取得了巨大成就,令世界各国刮目相看,对亚洲和拉美的各社会主义国家也具有很大的启迪意义。中国飞速崛起之时,越南还正在面对饥饿蔓延、物品奇缺、民不聊生等严峻问题。越南党内党外的一些开明人士,在目睹了中国改革开放的成就后,经过深刻的反思,最终决定效仿中国,进行越南版的“改革开放”,即革新开放。

1986年,越共六大召开,力主改革的阮文灵被选为领导核心,越南正式迈入革新开放的历史新阶段。1991年的越共七大,再次确立了“以经济改革为中心”的整体目标。1996年越共八大、2001年越共九大,则在借鉴中国经验的基础上,进一步深化改革。1996年后,革新开放成为了越南的长期国策。在此期间,越南经济取得了较为快速的发展。

总的来说,革新开放是越南在历经多次挫折后,而选择的一条实用而合理的道路。革新开放极大促进了越南经济发展,促使越南由一个“贫困国家”发展成为“新兴市场经济体”。但需要注意的是,越南虽然取得了较大的发展成果,但整体经济状况仍相对落后。在今后很长一段时间里,越南仍旧是一个发展中国家。

参考资料:《越南革新开放之路》、《越南革新开放的历程及特点》

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