16世纪的欧洲土地上存在神圣罗马帝国、奥斯曼帝国和法兰西帝国等等。各国之间战争不断，内部更是纷争重重。在这之中，有一个家族在欧洲的影响极为广泛，那就是哈布斯堡家族。哈布斯堡家族掌管着疆域辽阔的神圣罗马帝国，占据了欧洲和新世界的大片领土。
1519年，查理五世当选神圣罗马帝国皇帝，成为哈布斯堡家族的首领。与此同时，帝国内新教改革爆发，法兰西战争频频，奥斯曼帝国还在大肆向西扩张，查理五世左支右绌。于是，查理五世便将领土奥地利的统治权和世袭继承权交给自己的弟弟斐迪南，斐迪南成为奥地利大公——斐迪南一世。
哈布斯堡家族，主要靠联姻手段将自己的势力扩至欧洲大部分，如斐迪南一世便娶了当时匈牙利和波西米亚国国王路易二世的妹妹。在与奥斯曼帝国的战争中，路易二世战死沙场，按照条约，斐迪南一世继承了路易二世，成为匈牙利兼波西米亚国国王。从此开始，斐迪南一世的统治疆域便包括了奥地利、匈牙利和波西米亚在内的大片领土。
刚上任的斐迪南一世，面对的形势可谓极其混乱。奥斯曼帝国入侵、国内叛乱四起、新教改革爆发、统治权被制约等等困境，斐迪南一世都不得不去解决。这个时候也奥地利维也纳为中心的中央集权化改革便迫在眉睫。斐迪南一世如何进行改革？首先需要论述斐迪南一世在当时遇到了哪些严峻挑战。
一、斐迪南一世的困境
1、政治
斐迪南一世继位之初，他的领地四分五裂，混乱不堪。各个王国议会和州议会常常各自为政，领地内的行政、司法等体系制度也各不相同。斐迪南一世并没有掌握太多的实权，因此对领地的统治也就造成极大的限制。
与此同时，即使在最初任职的奥地利，贵族们也并不服从斐迪南一世的统治，甚至常常起兵叛乱。在匈牙利，原特兰西瓦尼亚公爵扎波利亚也在与斐迪南争夺匈牙利王位。
2、宗教
斐迪南一世上位时，正逢德意志新教改革，新教在奥地利、匈牙利以及波西米亚迅速传播开。新教徒频频起事以争夺国教地位，严重威胁到斐迪南一世的统治。
3、战争
正当斐迪南一世忙于复杂的政治建设和宗教事务时，奥斯曼帝国入侵哈布斯堡君主国东部边境的消息亦频频传入。哈布斯堡君主国是神圣罗马帝国与奥斯曼帝国战争的一线战场，而查理五世也忙着同法国的战争、西班牙和意大利等事务，将解决东部战争和宗教问题的重任交给了斐迪南一世。
此时的斐迪南一世正是集所有的内忧外患于一身之时。这个时候，加强自身的统治权、保障领地的安全就显得尤为重要。因此斐迪南一世开始在领地内实施一系列中央集权化的改革措施，这里将从政治、经济、宗教三个方面来分析斐迪南一世的改革。
二、斐迪南一世的中央集权化改革
1、政治
1522年，奥地利和维也纳城爆发动乱，斐迪南一世借这次事件取缔了维也纳城的自治权，从此斐迪南一世在维也纳拥有了属于自己的治理权力，同时在维也纳实施了一系列改革措施。维也纳是哈布斯堡家族世袭领地的中心，也是斐迪南一世的宫廷驻地，因此斐迪南在维也纳实施的改革法令不止是对维也纳城或者奥地利有效，也同样对匈牙利和波西米亚起作用。
1527年，斐迪南一世颁布“王国法规”，重组中央机构。他在维也纳宫廷创建了枢密院，枢密院决定国家的朝廷事务、王族政策、财政、军事和外交等等，成为哈布斯堡君主国行政体系中处理国家事务的最高机构。斐迪南一世通过这一机构，大大加强了自己在奥地利、匈牙利以及波西米亚的行政权。
匈牙利和波西米亚是斐迪南一世领地中不稳定的区域，斐迪南一世利用同奥斯曼帝国作战的需要，加强了对匈牙利和波西米亚领地资源的控制和利用。他先打败匈牙利争夺王位的扎波利亚，后来又镇压了波西米亚地区的叛乱，使这两个地区王位继承世袭化。
然而由于各地区等级特权的传统，以及抵抗奥斯曼帝国的需要，斐迪南一世仍然需要时常向贵族妥协，这也使得斐迪南一世的改革有一定的局限。
2、经济
斐迪南一世在财政和税收上的改革是比较成功的。虽然由于当地贵族的激烈反对，斐迪南一世没能成功统一奥地利、匈牙利和波西米亚的财政和赋税制度，但他在维也纳创立了财政署和匈牙利财政署，后者隶属于前者。到了后期，尽管匈牙利拥有自己的财政部门，但维也纳可以决定匈牙利的财政官员。斐迪南一世还成立市场监督和司库部门，监督商人们的纳税。
由于奥斯曼帝国入侵，哈布斯堡君主国在军事上的财政投入非常大，斐迪南一世不得不加征税收。好在奥斯曼帝国两次大的入侵让匈牙利及波西米亚贵族们认识到，国家通过税收来增强军事防御力量的重要性，也在税收问题上做出了让步。斐迪南一世利用这个机会，进一步加强了中央财政权。
但并不是斐迪南一世所有财政和税收都获得了成功，地方贵族们仍然竭力维护他们免交赋税的特权，等级特权仍是比较顽固的传统，这使斐迪南一世的改革具有一定的局限性。
3、宗教
斐迪南一世的宗教改革在不同的地区采用了不同的措施。在奥地利和波西米亚，斐迪南一世坚决维护天主教，严厉打击奥地利境内的任何新教倾向。颁布法令，禁止新教在奥地利传播。甚至邀请了传教士来维也纳传教，并出资建立耶稣会大学，进行反宗教改革活动。
而在匈牙利，斐迪南一世对新教采取了包容的态度，容忍了一些有着新教倾向的贵族们。这是因为，匈牙利是奥斯曼帝国与哈布斯堡君主国的战场，同时还存在着已战败但仍具有威胁的扎波利亚，这三方势力对匈牙利贵族来说是可以选择的。因此为了保障领地安全，斐迪南一世选择了容忍匈牙利的新教，防止匈牙利从王国的领地中分裂。
三、斐迪南一世中央集权化改革的评价
斐迪南一世的一系列改革措施无疑是成功的。在内忧外患的情境下，通过改革，斐迪南一世加强了自己对哈布斯堡君主国的统治权，进而也就保障了国家安全。强有力财政和税收制度，灵活的宗教制度，这些都使得斐迪南一世能够集中力量去抵抗奥斯曼人的入侵。虽然改革存在一定局限性，但它确实奠定了哈布斯堡君主国的制度基础，也对后来的政治改革有重要的启发作用。
参考文献
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