罗天昊
著有《大国诸城》 致力于国家与城市战略
公众号 ID：Luotianhao99 罗天昊国与城
虎踞龙盘，江南形胜。
南京是一座知名度非常高的城市，也是保留“京”号的两大古都城市之一。但是，在中国城市的实力榜上，南京却尚未达到一流。论整体经济实力，南京在中国十大城市之外，论其在国家城市系列中的地位，郑州、西安等经济实力不如南京的城市，均已跃升为国家中心城市，而南京却仍在门外。
某种意义上说，南京是一个四面被围的城市，东部上海崛起，阻隔南京成为华东中心；东南苏州，抢走了南京省内龙头地位；南部杭州，掠夺了南京对南部辐射的更广阔的腹地；西部合肥与武汉，阻断了南京向西市场扩张之路。
城市之围，只是表象，每一重围困，都凸显了南京内部危机。
南京之困何在，未来出路何方？
上海，东面之围——遏制南京成为国家中心城市
若无上海，南京将是华东无可争议的中心城市。
但是，正因为上海的存在，南京在整个华东的辐射能力，受到了压制。
中国当前有九大国家中心城市，包括华北的京津，西南的成渝，华南的广州，西北的西安，华中的武汉、郑州。但是，东部只有上海一个。
国家中心城市，南京梦寐以求。但是，正因为上海的存在，南京成为国家中心城市遥遥无期。
南京2019年经济总量为14050亿，排名全国第11，而排名前十的的城市中，华东占据了三席，分别是上海、苏州、杭州。上海对于南京的压制，不仅体现在总量上，更重要的是体现在结构上。今年上半年，南京已经跃升全国第九，但是华东格局未变。
简言之，南京和上海，存在严重的产业同构，而因为上海更强势，南京的相关产业发展不足。 南京作为江苏省会，服务业发达，三产比重达到62 % ，非常强势。远远超过江苏其它城市。
但上海的三产比重达72.7%，而且，很多江苏的服务业没有落地在南京，而是被上海吸走了。最典型的就是金融服务。
2019年，南京的本外币存款余额为35536.08亿，南京是一个吸钱的城市。
但同时，上海的本外币存款余额为132820亿。是中国超过10万亿的两大金城之一。全国各地有钱人都跑上海送钱来了。 苏州，无锡、常州等城市，本外币存款与GDP的比值低，它们是著名的经济重镇，创造财富的基地，但是，却不是收割财富的城市。江苏其它城市的财富，到哪里去了？除了被南京收割，还被上海收割。
这就是南京不同于其它省会城市的地方。这种困境，类似广州和石家庄。
港商收割了广东，抢了广州的金融等服务业。
北京收割了河北，抢了石家庄的服务业。
上海也压制了南京的服务业，尤其是金融。
如果没有上海，南京将更为强势。
此外，上海的阻击作用还体现在高端产业领域。
上海六大工业包括，电子信息制造，汽车制造，石油以及精细化工，钢铁，装备制造，生物医药等。
南京的主导产业也包括信息和电子制造，汽车制造，医药，装备制造，计算机与通讯，化学制造等。
可以看出，南京和上海的主导产业，除了钢铁产业之外，其它领域几乎处于全面竞争态势。
在新兴产业领域，上海和南京也有许多重叠。
上海之围，方位在东。
领域在两个方面：削弱南京作为省会的服务功能；高端产业存在竞争。
影响：遏制南京成为国家中心城市。
南京，必须挣脱上海的两大暗力，才能最终崛起为国家中心城市。
苏州，东南之围——经济龙头，制造业之争
苏宁之争，持续百年。
假使没有苏州横亘在前，南京早已入围中国经济十大城市。
其实苏州在数百年之间，就已崛起为江南重镇，甚至一度成为中国首富城市，直到上海崛起之后，苏州才退居次席。
在本省内，苏宁之争，一直没停息。
在江苏乃至全国的版图中，苏州被明确定位为一个工业城市，它不是一个综合性的中心城市。
苏州对南京之围，非常明确单一，就是经济总量压倒南京，工业方面形成竞争。
由于苏州的存在，南京无法象武汉和成都、长沙、郑州那样，既是一个强势的服务业城市，省会，又是一个强势的工业城市。南京的工业功能，被苏州强势压制。
2020年上半年，南京规模以上工业总产值略超5000亿量级，苏州规模以上总产值1.55万亿，全国第一，几乎是南京的三倍。
而且，苏州的非公经济远比南京活跃。2019年，在规模以上工业产值中，苏州的本土民营企业与港澳台和外商工业企业产值，几乎占95%。
在行业集群的比拼中，苏州拥有十个千亿产业，远超南京。其中前六大行业实现产值超过2万亿。
在新兴产业的比拼中，苏州也领先一步。2019年，苏州实现制造业新兴产业产值1.8万亿元，占规模以上工业总产值比重达53.6%。
2019年苏州的先导产业发展迅速。信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能四大先导产业产值占规模以上工业总产值比重达21.8%。成为首批国家服务型制造示范城市。
苏州的主导产业，新兴产业，与南京形成了全面竞争。
苏州之围，方位在东南。
领域集中两个方面：经济总量上压制南京，在工业领域与南京全面竞争。
南京必须赶超苏州，成为名副其实的江苏大哥。
杭州，南方之围——阻隔南京向南，竞争东南之都
东南形胜，三吴谁为都会？
南京与杭州，俱为江南重镇。五代十国时期分别为南唐与吴越国的都城。
杭州为五代十国时期的吴越国和南宋时期的都城。是京杭运河的南端。被称为人间天堂。
在历史上，南京地位更为险要，往往是整个南方政权的中心，被称为六朝古都。从三国时期的东吴，到南北朝时代的东晋和宋齐梁陈，五代十国时期的南唐，朱明王朝早期，以及后世的太平天国、民国时代，均建都南京，其实远不止六朝。
但是，现实很残酷，也很势利。
杭州当下有两点优于南京，一是杭州总量和活力都胜过南京，二是各自省内，杭州比南京更为强势。
2019年，杭州GDP为15373亿元，南京为14030.15亿元，差距超过1300亿。五年之内，南京都难以赶上杭州。
杭州在数字经济、文化产业方面的优势，也非常明显。杭州数字经济增加值达3795亿，占GDP比重为24.7%；杭州的文化创意产业增加值达3735亿，占GDP比重为24.3%。南京文化产业在全国其实也很强势，占比超过6.5%，但是相对杭州，还是逊色一些。
杭州的民营经济占比61%，远胜南京。零售消费总额略高于南京，本外币存款余额多出9000亿。
当然，南京的科教水平，全面胜出杭州。这是南京的王牌。
若论在省内的辐射和影响力，杭州远胜于南京。
论经济总量，南京并非省内第一，被苏州强压，南京在江苏的首位度也不高。同时，江苏群雄并起，众多城市与上海的关系比与南京的关系还密切。南京对省内的辐射能力被严重削弱。
在浙江省内，虽也有计划单列市宁波，以及经济强市嘉兴、温州等城市。但是杭州仍是浙江省龙头。影响与辐射能力强大。
此外，杭州还是一座适合企业成长的城市，诞生了无数的民营企业，富有经济活力。阿里巴巴也成长于杭州。这是南京无法比拟的优势。
简言之，杭州之围，位在南方。 影响主要两个： 一是，由于杭州的存在，南京无法成为整个长江下游腹地的中心。二是，未来国家若在东南增加一座国家中心城市，必是南京与杭州之争。
当然，也可能两城同时成为中心城市。
武汉、合肥——西方之围，阻断南京市场西进
假如没有武汉、合肥，南京西向市场辐射能力，能直到四川。
但是，由于合肥、武汉的存在，南京西向辐射能力，被限制在江苏省内和安徽。
南京挟千年江南余韵，一直是江南的时尚之都。消费非常发达。2019年消费品零售总额达6135.74亿，与GDP的比重在中国前十五大城市中，排名第二。
合肥消费总额不大，但是毕竟在安徽省内第一，作为省会，还是分散了南京对安徽消费的辐射。
武汉对南京的影响则更大。武汉的消费占比，在全国十大城市中第一，消费总额达7449亿，且增长多年在10%以上。比南京还强势。
武汉对于湖北来说是绝对中心。其市场辐射能力强大，早年的汉正街闻名全国。在高铁时代，武汉的交通地位更为强势，物流也更为发达。2018年武汉成为中国五项全能型物流枢纽。集陆港，空港，港口，生产、商贸服务五种类型枢纽于一身。
南京也是中国重要交通物流枢纽，五项全能，但是，南京的区位优势，相对武汉还是逊色不少。
武汉的经济总量比南京大，消费总额也大，湖北虽没有江苏发达，但是武汉的人均GDP却与南京基本接近。发展阶段形似。
由此，武汉对南京西进形成了巨大的区隔与阻挡作用。扼制了南京向湖北以西的市场辐射能力。
简言之，合肥、武汉之围，在西方。
核心影响：阻挡了南京向西的产业和市场辐射能力，局限了南京的战略腹地。
南京出路何在？
突围，表象在方位，核心在产业定位。
东方上海之围，提醒南京，既然上海已是长三角的中心，服务业发达，则南京不能完全扔掉制造业。 东南苏州之围，提醒南京， 在苏锡常传统制造业的压力下，南京制造必须偏重高端产业，高新产业。
南方杭州之围，西方合肥和武汉之围，提醒南京必须尽早实现产业升级，提高产业和市场辐射能力。
相对而言，南京对西部和北部的辐射力更强。南京被人称为“徽京”，表明了其与安徽的紧密联系。
南京向北，其实将拥有更庞大的腹地：苏北，徽北，山东南部，河南南部。
对于苏北，南京能完成半边覆盖。 何谓半边覆盖？ 南京毕竟是省会，服务业功能集中，很多地方城市对其还有依赖，比如科教、医院等，南京资源强势，江苏一般地级市，尤其是苏北城市，还是无法舍弃。
河南北部受到北京影响，但是，郑州阻隔了河南南北城市对北京的向心力，客观上为南京也创造了机遇。河南东南部，与南京距离近，而且联系畅通。山东南部也是，济南阻隔了北京，也阻隔了青岛。为南京提供了机遇。
南京若能完成自身的产业升级，才能北向完成对苏北，徽北，豫南，鲁南的广大腹地的辐射。2018年，南京成为陆港、港口、空港、生产、商贸五大类型枢纽，时势已到。
南京本身的优势又在哪里？
制造与服务业的双方强势，才能造就新南京。
在制造领域，南京须完成向高新领域的转型。
南京的高新技术产业产值占规模以上工业比重接近50%，在国内城市中尚算强势，但是国内最顶尖城市70%左右的占比，差距不小，需要快马加鞭。形成几个千亿集群。
在过去几年中，南京的工业转型升级，成绩还是不错，尤其在2018年，运动型多用途用车（SUV）增长高达204.9%，新能源汽车增长171.8%，工业机器人增长78.9%，智能手机增长78.3%。这四个领域的增速，非常惊人。2019年，南京也延续了强劲势头。此外，南京的软件产业，仅次于京沪深之后，位居全国第四。
南京的生物医药产业也有巨大潜力。南京不仅是传统医药市场的几大巨头之一，在新兴生物医药领域也完成了布局。崛起于南京的金斯瑞，成长为全球著名生物医药企业，基因合成全球市场占有率达到28%。
南京的科教和文化产业，独步华东。作为六朝古都之一，南京文化产业增加值占比6.5%，科教实力更显著，南京大学数量全国第四，但是双一流大学全国第三，高达12所，仅次于京沪，而整个江苏的大学，则是全国第一。
强大的科教实力，使南京的产业升级，拥有了强大的人才储备。
简言之，南京突围，两个领域。
就方位而言，南京需要利用强大的产业带动力和时尚消费能力，辐射苏北，安徽；以及更北部的河南东南数市，山东南部。
就产业而言，南京需要以服务业覆盖大半个江苏。在制造领域，实现高端产业和新兴产业的突围。
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来源 | 罗天昊国与城