齐鲁晚报·齐鲁壹点 首席记者 王昱
俗话说“新官上任三把火”，一国领导人上台之后，将外交首访地选在什么国家，一般都很有门道，能看出这位领导人的外交倾向。
而在这一点上，日本本来是个最没悬念的国家，有人做过统计，日本战后的三十来位首相当中，除了任期时间太短没来得及出访的，有二十多人都将首访给了美国，当了首相先去美国拜码头在日本是常识，日本人从没觉得这有啥丢人的。
冷战以后，为了彰显“自主外交”精神，也偶有首相想在首访上玩个“花活”，首访国家也无外乎欧洲、印度等，去了也就是说点没营养的场面话，世界和平、你好我好大家好之类的，真正的重头戏，还是要留给访美。
所以，日本绝对是世界外交史上首访国选项最乏味的国家，没有之一。国际赌博公司如果敢在这事儿上开盘口，估计赔率低的要创纪录。
当然，也偶有例外，比如亲华的前首相鸠山由纪夫上任前，高调宣称要把首访定在中国，可没等他圆这个梦，日本右翼就把他搞下台去了，足见日本首相在该问题上所受束缚有多么巨大。
但貌不惊人的新首相菅义伟最近却搞了个意外，当地时间18日下午，菅义伟携夫人真理子，开启对越南、印尼两国为期4天的访问。19日，他会见了越南总理阮春福。
把首访国家放在东南亚而非美国，这说起来其实是前任安倍的“创意”。2012年安倍上台后，首访第一选项也是美国，但却遭到了奥巴马政府以时间调不开为由的“婉拒”——当时中日关系因钓鱼岛问题闹得不可开交，奥巴马有点不想趟这个浑水。迫不得已之下，安倍选择了越南、泰国、印度尼西亚作为自己的“首访地”，当时，访问越南时安倍还不忘大谈两国共同面临的“争议领土问题”，越南那边也没大接茬。
上台首访越南，如果说上一次安倍是“无心插柳”，那么这次菅义伟就是“有心栽花”了，问题是，为什么呢？越南有什么优点让日本食髓知味吗？
首先，虽然美国是日本首相首访的首选地，但眼下的美国并不适合去。
眼下的美国临近大选，特朗普与拜登选情焦灼，谁都说不好两个月后白宫会不会易主，，菅义伟此时如果去拜了特朗普的码头，11月份的大选如果拜登获胜，日本免不了又要搞一次外交急转弯——之所以说“又”，是因为四年前特朗普胜选后，安倍曾经玩过这么一回，在特朗普当选后的第一时间赶紧去求见，当时日本上上下下都觉得好险，这次菅义伟显然学乖了，所幸来个多一事不如少一事，访美的事情等等再说。
当然特朗普肯定对这事儿有意见，但眼下这情形，日本人估计也顾不上他的感受了。
而在排除掉美国之后，可供菅义伟选择的首访对象国其实就很少了。菅义伟政府内部早前曾有把印度或澳大利亚设为首访对象国的动议。
按说选择这两个国家也不错，跟日本一样，它们都是想在印太区域有所作为的“区域大国”，也都对中国的崛起有所忌惮。在某些方面，也算与日本“同心同德”了。
但这个提案最后还是被否了，理由是日本与这两国的关系不是疏远，而是已经走得太近，这两个国家目前都是与日美一道筹建“亚太小北约”的“盟友”，而“亚太小北约”的盟主显然是要美国来当的，不能喧宾夺主，这点自知之明日本还是有的。
你看，10月6日，备受瞩目的日美澳印四国（QUAD）外长会议在日本东京召开，在美国那边担当繁华急先锋的国务卿蓬佩奥亲自跑到日本，领着四国外长喊了一通“自由开放的印太”之类的口号，摆明了想要撮合四国联手对中国搞“合围”，既然“歃血为盟”的仪式都搞过了，无论印度还是澳大利亚，短期内日本都不必再去了。
而从地图上看，由日美印澳四国组成的“钻石型包围网”如果想剑指中国，那么位于网中心的东南亚地区，显然就是急需进行拉拢的存在。所以，菅义伟也最终将外交首访地选在了这里。
从首访目标上看，菅义伟此行显然是进行了慎重考虑的，越南是今年的东盟轮值主席国，在东南亚地区影响力不小，当地还有不少日企。更为关键的是，在地理上，越南在东南亚诸国中距离中国很近，历史和现实纠葛也最深，眼下不仅在南海、在边境和经济上都与中国存在竞争关系。日本选择与越南拉近关系，未来可以凭借越南快速介入南海问题。
而印度尼西亚是东南亚人口最多的国家，处于马六甲海峡的咽喉位置，眼下印尼的劳动力资源也在启动当中，基础建设也在搞，是劳动力密集产业转移的理想场所，日本与该国搞“亲善”也是很值当的。
而菅义伟去了以后，选择的谈判策略也很妙。与蓬佩奥到日本就大谈遏华不同，菅义伟很清楚这样的口号是想保持中立的越南、印尼等国无法接受的，他的选择是给干货：据日媒透露，菅义伟将在此访中以优惠价向越南出口P3c侦察机和6艘1000吨级舰艇。这些武器对越南来说是较为先进的，有这些武器装备的越南是否会在南海地区搞出什么事端，很值得关注。
而在对印尼的访问中，菅义伟主谈的项目将是帮助该国完善基础建设，尽快加速印尼经济力量的成长。从长远看，这也是一招试图撬动东南亚地缘格局的棋。
总的来说，菅义伟此次首访，不大可能喊什么让中国人听了不舒服的口号，但却的确是在进行“造势”，推动东南亚的改变，在未来拉这些国家“入伙”，这是日本目前在打的如意算盘——当然，这个算盘能否打成，就得打一个问号了。