作者：寰宇大观察
来源：寰宇大观察公众号
有读者私信我，让我写写日本的特搜部，因为网络上有很多传言说东京的特搜部是日本政客的太上皇，特搜部受美国掌控，员工都在CIA接受过培训，日本的政客只要不听美国的话，那么特搜部就会把这些政客送进监狱。该读者要求我辟谣。
我的这位读者在很久之前就希望我能写这样一篇文章了，但是由于一些原因，我拖到今天才写。
这篇文章也是我的打假系列文章的第七篇了，另外六篇我会在文末给出链接，大家可以点击查看。
现在大家都喜欢短平快的文章，所以我就简单地说一下这件事情。
特搜部是怎么来的呢？网络上说是驻日美军在1947年成立的。这个说法是不对的。
驻日美军徽章
根据四川大学法学院教授万毅的文章《特搜部：日本检察体系的反腐利器》的说法。首先，特搜部是在1949年5月14日成立的，为时任东京地方检察厅副首席检察官、后来的最高检察厅检察总长马场义续所创设。特搜部的前身叫“物资隐匿事件搜查部”，这个部门的确是在1947年成立的，但主要是由日本东京地方检察厅成立的，而不是由驻日美军单独所成立。
网络上说1947年“物资隐匿事件搜查部”成立时，其成员都是来自美国驻日本领事馆的前日本籍职员，因为这些职员通晓英语，认同美国理念，听从美国调遣。（百度百科词条“特别搜查部”就是这样说的）。
这种说法当然是错误的，毕竟前面说了，无论是“物资隐匿事件搜查部”，还是“特别搜查部”，都是由日本政府自己主导成立的。而且，百度百科中“驻日本领事馆”的这种说法也是错误的，领事馆前面冠名只能是城市名，而不是国家名。
特搜部是个什么性质的部门？它隶属于三个地方的检察厅，因此是在检察部门，特搜部的人就是检察官。
检察事务是专业性的，怎么可能会让领事馆职员来做呢？领事馆的外籍职员平时做什么呢？就是处理签证事务、给总领事、副总领事当个秘书、为他们安排日程、当翻译、联络本地相关部门、做做会计什么的。当然，比如司机、厨师、清洁、以及外围安保等也是由本地人来做的（并不是每个领事馆都一样，也并不是每个国家的驻外领事馆外都有专人保卫的，当然，领事馆的安全官一定是自己国家的人，不会雇佣当地人）。
所以，领事馆职员怎么能够做特搜部的检察官呢？检察官需要通晓法律、掌握侦查手法，领事馆的职员是做不到这些事情的。
网络上说特搜部的职员都是在美国的CIA，也就在中央情报局进修培训过，这个说法准确吗？不准确，CIA是什么机构？是情报机构，你说这些人在FBI培训过，那可信度还稍微高那么一点点。
实际上，日本特搜部的检察官都是由日本全国各地选拔而来的侦查专家组成，他们大多三四十岁，有十年以上经验。这些侦查专家们都是从日本基层做起的，有特别出色的工作业绩后，才被选拔到特搜部的，与美国没有半毛钱的关系。 为什么是选拔侦查专家？而不是选拔各地的检察官？
东京检察厅
这就又值得细讲了。日本一共有三个特搜部，分别是东京特搜部、大阪特搜部、名古屋特搜部。这三个特搜部在行政上都隶属于本地的地方检察厅，但是在调查上却完全独立。
一般而言，检察官负责调查、起诉和执行（各国各地有差异），但是日本的特搜部却只是检察厅内的一个调查部门，也就是侦查部门，并不负责具体的起诉事宜，检察厅内有专门的部门和特搜部互相配合。特搜部去找证据、逮人，然后检察厅内的其它部门负责起诉。
因此，美国控制特搜部有什么意义呢？用我们国家的制度来看，特搜部相当于就是一个隶属于警察部门的专案组。最后怎么起诉嫌犯、具体罪名是什么、判多少年，这些都与特搜部无关。
日本在战后实行的是审检分离制度，什么意思？就是法院和检察厅是分开的，就和我们国家一样。
在重要的经济案件上，特搜部负责调查、检察厅内的其它部门负责起诉、法院负责判决，程序就是这么个程序。只有法院才能把政客送进监狱，特搜部做不到，他们连起诉政客的权力都没有。
特搜部也不是什么乱七八糟的事情都要去调查一番，这群人只调查那些经济上的重案大案疑案难案，他们不仅调查日本高官的腐败案件，也调查大公司的财务腐败问题，比如偷税漏税。
大阪检察厅
特搜部办过的大案中，有一个最为出名，即洛克希德案。洛克希德这个名字，可能很多人都不熟悉，但是F-22，F-35这些战斗机的名字大家都一定很熟悉了，这些就是洛克希德·马丁公司生产的。
我们来谈谈这个案子，1976年2月4日，美国参议院举行了一场听证会。结果在听证会上，意外爆出了一个丑闻，那就是洛克希德公司在1972年时为了卖飞机，曾通过中间人向时任日本首相田中角荣行贿5亿日元。
这里我们可以分析出以下一点：如果特搜部能够控制日本政坛，那么洛马这样的公司要卖几架飞机给日本不是简简单单的吗？毕竟洛马也是美国所谓的军工联合体的最重要成员之一。那些相信特搜部能够控制日本政坛的人，一定也相信军工联合体能够控制美国。那洛马为什么还要通过中间人去行贿？直接给田中首相打个招呼不就行了？直接通过美国政府的渠道，让他们通过特搜部去打个招呼不就行了？犯得着花5亿日元去行贿吗？5亿日元在1972年时可不是小数目。
田中角荣
这个丑闻被披露后，日本政界极大震动，特搜部是时候出场了？怎么出场？当然不会是听从美国人的命令出场，而是自己决定。
特搜部内部有一个规矩，即在调查重大政治人物所涉嫌的弊案时，要遵循“检察一体”的方针。“检察一体”是个什么意思？就是特搜部的大佬们一起开个会，来决定怎么个调查法，会怎么开？以多数票来决定吗？不是。而是所有人一起讨论，一直讨论到到取得共识为止。
这个制度是怎么发展出来的？前面说到过，特搜部在行政上隶属于三个地方的检察厅，但是在调查上却是完全独立的。不过这个“独立”只是后来才独立，最开始不是这样。在最开始，特搜部受日本最高检察厅检察总长的指挥，这样一来，如果检察总长牵涉到了弊案中，特搜部的行动就十分受限了。
所以后来进行了改革，改成了“检察一体”制度，也就是在调查重要政治人物时，特搜部自己指挥自己，连日本的检察总长都无法指挥，内阁里的法务大臣也无法指挥，哪里轮得到美国？
你也可以这样想：特搜部实际上受到日本国内的多重管辖，即东京、大阪、名古屋的地方检察厅在行政上管辖它们；在一般的案件上，最高检查厅的检察总长可以管辖它们（但一般的案件，检察总长怎么可能来过问？）；而日本的法务大臣又有外部指令权，可以间接指挥它们（事实上，法务大臣为了避嫌，早已不再行使此项权力）；而在涉及重要政治人物的案子上，特搜部又自己管辖自己。这就导致最后，在调查上，谁都管不了特搜部，也不想去管。
继续回到前面的田中首相受贿丑闻，网络上有人说这个案子正是因为田中不听美国的话，所以美国通过特搜部把他拖下马，这就是特搜部是日本政坛太上皇的铁证。这个想法很荒谬，有三个原因可以反驳。
一是：田中受贿丑闻并不是凭空捏造的，而是真实存在的。
二是：如果美国要报复田中首相，何必在自己身上也搞出个丑闻来？杀敌一千，自损八百？
三是：受贿时间是1972年，调查时间是1976年，而田中在1974年就已经下台了。
日本的首相走马灯似地换，不是因为这些首相不听美国的话，不是因为这些首相是被特搜部阴下去的，而是因为日本的政治制度和特有的文化。
日本首相是由众议院多数党领袖出任的，而日本自1955年以来，长期是自民党执政。自民党内部有很多派系，一个首相如果不能成功整合派系的话，很容易就会失去自己在党内的领袖地位，从而导致下台。
同时，日本的“耻”文化影响很深，要不然哪来那么多剖腹谢罪的？哪来那么多做错了事就自杀的人？如果一个首相的民意支持度走低的话，首相自己的面子就挂不住了，自己就宣布辞职了，很多首相都是通过这种方法下台的。日本国民对首相也很挑剔，稍不注意，首相的满意度就哗哗地向下掉。
这些都与特搜部这个专案组无关。
还不信？那我们就看看1945年8月15日前日本有过多少首相，以此作为例证，看看日本文化对首相走马灯似地换有什么影响。
日本第一个首相是伊藤博文，他在1885年就职，到1945年8月15日日本天皇宣布无条件投降时，短短的60年时间里，日本一共有42届首相任期，平均每届任期不到一年半，也就是说，差不多每隔一年半，日本首相就得换人。当然，这是42个首相任期，并不是42个人，因为有些人在下台后，几年后又被选上了。现在也有这种情况，比如安倍，两度出任首相。
菊与刀
伊藤博文大家都很熟悉，他四度出任日本首相，最短的一次只干了5个多月就下台了。
首相走马灯似地换是日本传统，与特搜部没有任何关系，与美国更没有半毛钱的关系。
特搜部就是一个很厉害的反腐机构，当不了日本政坛的太上皇。而且这个比喻也很奇怪，因为日本是真的有太上皇的，那就是现在的德仁天皇的父亲明仁，明仁在去年退位，就成了“上皇”，也就是太上皇。
犯了法就得被抓被调查，这是很正常的事情。这么正常的事情，都能扯到阴谋论上，真的就是没什么见识了。