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■道滘镇漂亮的新工业园区 道滘供图
道滘镇副镇长袁文志看着掌洲岛上拔地而起的高楼，心里很宽慰。他告诉记者，道滘已经引进了黄家圣幸、盛元中天和搜于特三家企业，这三家企业是市的重点项目，主要是健康食品、药品企业。这将进一步推动道滘的产业从原来的五金和机械制造，转变成研发设计与健康食品产业。
近年来，东莞市委市政府大力推动8个次发达镇、70个次发达村（社区）加快发展。通过对次发达镇落实产业发展专项资金补助、项目共引共建、共同帮扶机制、用地规划倾斜等措施，推动次发达镇加快发展。8个次发达镇、70个次发达村（社区）由此发生了巨变。
落实和盘活用地指标
道滘镇几年前就关闭和搬迁了一批污染企业，为调整产业结构做好准备。市政府2017年起建立次发达镇帮扶制度，袁文志形容这项制度是雪中送炭。据统计，依据帮扶制度，道滘镇目前盘活了1120亩空地闲置地，为引进大型项目调整产业结构提供了用地保障。
据市农业农村局有关负责人介绍，2017年-2020年8月，市自然资源部门为8个次发达镇落实了9156.489亩用地指标，盘活次发达镇闲置用地62宗共2230亩、存量建设用地101宗共4629亩。协助次发达镇储备土地入库132宗，面积423.85公顷，土地出库126宗，面积396.88公顷。
8个次发达镇协议投资金额约552亿元
黄家圣幸、圣元中天与道滘的“缘分”，在袁文志看来是水到渠成。这两家企业都在松山湖片区，都想扩大投资规模，都看中了道滘，都不约而同地在道滘扩大投资规模。这两家企业产销健康食品和药品，属于我市的重点企业。
据市农业农村局有关负责人介绍，市投资促进部门加强对次发达镇的招商服务，完善内资招商信息平台，定期收集招商载体数据，优先推荐优质产业项目落户次发达镇。
2019年-2020年8月，8个次发达镇新引进亿元以上内资项目84宗，协议投资金额约552亿元。其中，东坑镇19宗，谢岗镇19宗，中堂镇10宗，道滘镇11宗，石排镇8宗，洪梅镇6宗，企石镇7宗，望牛墩镇4宗。
市政府大力支持次发达镇重大项目建设，2017年-2020年8月，8个次发达镇共有123个项目，纳入市重大建设项目重点推进，实际完成投资额239.03亿元。
市政府还降低次发达镇申报市招商引资重特大项目标准，新引进重大项目（或现有企业增资）投资总额调整为不低于3亿元，比一般镇街低2亿元。明确次发达镇引进重特大项目单位建设用地年财政贡献标准为80万元/亩，比上一档镇街低20万元。通过倾斜政策，较大程度降低了落户次发达镇的重特大项目门槛，进一步提升次发达镇招商灵活性和提高投资吸引力。同时，支持次发达镇建设市镇联合招商基地，在2019年认定的12个市镇联合招商基地中，已有7个次发达镇申报地块率先获得认定。
落实次发达村补助减负措施
据市农业农村局介绍，市财政每年减轻次发达村承担的各项公共服务开支，增加各项补助，让次发达村轻装上阵，集中资金优势发展集体经济。
近年来，每年减免次发达村社会养老保险集体承担费用约2243万元；落实对次发达村治安、环卫、行政管理等基本公共服务提高20%的标准，增加补助约5000万元；落实对次发达村生态补偿补助提高20%标准，增加补助约666万元。以上三项相当于每年增加次发达村收入7900多万元，平均每村113万元。
看着家乡变美
谢岗黎村人罗连庆，看着家乡变美。
黎村是次发达村，用部分帮扶资金实施美丽幸福村居项目——环窑贝塘亲水绿道一、二期工程建设，绿道绕湖成环，总长2.2公里，为村民提供舒适、优美的休闲、健身、娱乐活动场所。罗连庆说，这个项目获得村民一致好评、纷纷点赞。
与此同时，黎村开展面前塘周边环境整治，提升旧围村容环境，目前已完工;实施黎村墩头村庄环境整治工程，目前施工方正抓紧施工，预计11月完工；对黎村站原有公园及周边闲置地块进行升级改造，建设一个集“绿化、休闲、健身”于一体的综合性公园，目前正抓紧施工图编制，力争12月动工建设。
黎村还开展道路交通建设和整治，例如，加快建设通往离屋、旧屋环村路一期工程，有效缓解旧村交通阻塞现状；加快实施黎村道路升级改造工程。
据市农业农村局有关负责人介绍，对次发达村的帮扶包括了基础设施建设补助。2016-2018年，按村户籍人口每轮帮扶期内每人1000元的标准，安排村集体基础设施建设补助资金，支持建设村内村道巷道、修缮危桥建造桥梁等，方便群众出行，改善发展环境，共预算安排1.8亿元。