目前,认罪认罚从宽制度的适用率,律师的参与率,量刑建议的采用率,一审判决率都达到了较高的水平。
据统计,2020年1月至2020年7月,检察机关的制度适用率为82.8%,律师参与率为88.4%,量刑推荐采用率为90.7%,一审判决接受率为95.7%,高于其他刑事案件19个百分点。
《刑事诉讼法》规定该制度距现在还不到两年,该制度已基本实施,并取得了良好的效果。这是一项了不起的成就!这是法律与法学界共同努力的结果,也表明了党中央关于完善自白处罚制度的决定以及《刑事诉讼法》关于自白处罚制度的具体规定,是完全正确的。
下一步是进一步实行宽恕制度,在稳定高申请率和实现充分利用的同时,应努力提高处理有罪和处罚案件的质量和效力。

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提高量刑建议的准确性和平衡性
量刑建议的“精确性”不仅包括提出用于确定量刑的建议,而且还包括最小化量刑建议的范围,以便可以预期量刑的结果。量刑建议的余量是指相同案件的相同量刑建议,相似案件的相似量刑建议。

一是继续加强量刑研究。通过举办培训班和咨询法官,我们将继续加强对量刑的研究,掌握其基本定律,提高量刑能力。第二是建议《最高法》和最高检察院共同制定和发布适用于认罪和处罚案件的量刑指南。这对于提高判刑的准确性,平衡性和公正性,改善该系统的吸引力和对认罪和惩罚的犯罪嫌疑人的吸引力,并使司法机关,辩护方,受害人方面以及社会各方面的统一具有重要意义。个别案件的量刑,必须建立一个宽大的量刑案件数据库,以供案件处理人员查询和参考。第三是制定量刑建议的程序和规范。

完善有条件不起诉制度。

有条件不起诉的适用对象和范围是《刑法》第4章,第5章和第6章中涉嫌犯罪的未成年人,可被判处一年以下徒刑;

但是,有条件不起诉的适用范围比相对不起诉的适用范围要小得多。这导致两种类型的不起诉倒置:效果良好的适用范围较小,效果较差的适用范围较大。因此,有必要扩大有条件不起诉的适用范围,适当延长检测期限,调整监督检查的对象:应将适用范围从未成年人扩大到成年人;

有条件的不起诉是对构成犯罪的人的有条件的非犯罪待遇。它类似于管制,缓刑,假释和监狱外执行等刑罚的执行,但本质上类似,并且有条件不起诉。对象的监督和检查也是一种矫正。因此,社区矫正机构也应以控制,缓刑,假释和在监狱外处决的同样方式对有条件不起诉进行监督和检查。

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