不管在哪个国家的哪个年代,食品都直接关系到人民的生存,食品市场的安定对国家经济与人民生活有着无比寻常的意义。

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中世纪末英国为维护人民利益,使用严厉的手段维护食品市场秩序,确保城市居民安全的食品补给,同时构造出良好市场环境。

一、城市非农业人口众多导致居民需要依靠市场粮食补给,为维护良好市场秩序政府进行严格管控

中世纪的商品交换是个人需要与社会公共利益的发展,这一时期的市场有着道德要求,市场是让人民得到生活保障,不是为了牟利,中世纪市场不允许有人以获利的目的参加甚至破坏经济生活。

西欧中世纪的基督教对经济活动的道德要求,对交易牟利的行为进行批判,

“商业让人们的精神局限于世俗利益,对灵魂的救赎毫不在意。”

中世纪的市场中有着道德的理念要求,以牟利为目的的商业活动没有道德合法性。他们认为市场活动必须有着符合社会群体利益的道德,整个城市的市场活动应自觉产生道德观念。

但城市经济无法做到独立自主,12世纪后,英国商品经济发展使城市的经济作用越来越大,作为人口集中居住的地区,城市中很多人从事非农业的工作。

城市居民需要依靠工商业谋生,导致城市靠附近乡村或者贸易活动获取粮食。14世纪初,伦敦每年需要17万生的粮食和14万吨的燃料来维持城市运行,而这些都依靠附近乡村提供。

但这一时期的交通运输和食物储藏技术十分落后,同时农产品收成不稳定会让食品市场变得难以维持,食品市场的一点点变化都会让完全依赖农村的城市生活有着巨大影响。

但商业活动的本质就是获得利益,商人们如果不受到法律制度的限制,仅依靠道德观念影响,很难让他们不对追求利益进行投机取巧的行为。

食品市场出现投机行为就会导致公共利益受到侵害,使社会发生动荡。为有效维护公共利益,需要将这些道德观念制作成更加具有约束力的制度与法规。

中世纪英国城市认为所有经济活动都要有着友善、真实与城市的理念,于是政府对食品市场进行管理,通过打击垄断和囤积维护食品市场的补给和监管食品质量建立良好市场环境。

二、政府使用严格的法规对垄断囤积商人进行打击,对恶意抬高食品价格的行为管控,有效防止城市出现动乱

中世纪末的英国城市里,市场中的囤积行为被视为最恶劣的行为,严重性超过商品缺乏。为规范市场,政府禁止并防止囤积垄断行为,食品价格上涨影响市民生活导致劳动成本增加。

但是政府基本不会对城市粮食的销售价格进行制定,只对可能导致食品价格增加的囤积行为进行管控,让食品价格保持合理。

垄断商人是从城市外低价购买进入城市的商品,并且用高价买到城市市场;囤积商人是政府制定的市场外非法销售商品。

垄断商人和囤积商人低价垄断商品高价卖出行为严重妨碍了合法商人在公开市场出售。城市法令严禁肉铺储藏超过目前贸易需求的肉,禁止家庭购买超过需求的谷物数量。

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由于经济条件限制,除伦敦以外,英国其他城市所需的商品都出自附近乡镇,个别商人拥有充足的资金就会控制商品供给,阻碍城市经济发展。所以政府不得不把打击垄断和囤积作为市场管理主要工作。

城市不但要得到粮食补给,还要防止垄断囤积和物价上涨,政府采取公开交易与对商人的管控,让所有商品进行直接交易。

为消除这些阻碍城市经济发展的行为,几乎所有城市都制定了管理市场的法令,对商品出售地点、市场开放时间等进行严格管控

城市有着专供食品交易的市场,并且在黎明前的第一声钟声之前和黄昏后的最后一声钟声之后禁止所有买卖行为,所有交易行为都在市场监督人员的管理下公开进行,违反市场秩序的人根据情况进行处罚。

这些法规反映了人们的道德观念 ,商业活动必须在政府管理下公开进行,不能以个人利益损害了城市公共利益。

1467年,莱斯特市制定公开交易法规,任何食品商进入城市进行出售时必须由本人出售,不得转手;任何人在进入市场时,在交易时间没有进行出售的都处以罚款。

屠夫必须在公共市场出售肉品,否则处以监禁并处罚金;城市中的任何人一旦被发现私囤谷物,处以重罚。

这些法律法规普遍存在于中世纪末的英国城市,法令对食品垄断囤积商人进行打击,但利益仍然让很多人进行非法贸易活动,法庭中屡见对非法商人的指控。

对于严重的垄断囤积故意抬高物价的行为,法庭会立即对他们进行高额罚款、监禁、禁止从事商业活动的处罚。

这些法律规定在中世纪末的英国城市中有着卓越的效果,几乎没有城市因食品问题发生骚乱。

三、《面包啤酒法令》与其他食品质量管控有效保障了消费者权益 ,对非法商人的严厉处罚维护了良好的食品市场秩序

管控垄断囤积是对非法商人牟取暴利行为的打击,保障城市食品供给。在食品市场监管中,确保食品质量也是中世纪末英国城市政府需要进行管理的。

“所有商品都要经过仔细检验,凡是质量不好的商品要被没收或销毁,并对相关人士进行处罚。”

为了让城市市场有良好的信誉并保障消费者权益,政府对食品质量进行严格监管。

啤酒与面包是英国人日常饮食的必需品,这两种食品的质量成为人们生活中最关心的问题。为了确保稳定的生产秩序,英王在1256年颁布并实行了《面包啤酒法令》。

这部法令是中世纪最成功实施最长久的商业性法令,政府的严格执行让城市中建立起对市民公平的食品市场。

法令规定一条面包的固定价格应该以半便士为标准进行出售,面包实际重量按照谷物价格浮动进行变动,谷物价格上涨,面包重量下降。

法令保护了消费者的利益,让即使是社会底层的穷人在谷物价格上涨时也能买得起面包。谷物价格经常发生变动,为了更好地贯彻法令,政府根据本地谷物价格制定了面包的重量标准。

为让市民清楚谷物价格的变动,政府会将谷物价格公示,有效防止面包商违反法令。面包制作过程中的技术失误会影响面包实际重量,法律还规定了面包重量的缺少要在限定范围内。

13世纪温彻斯特规定面包商人制作价值半便士的面包所缺少的重量应该在3盎司以内,如果超过3盎司将会受到法庭处罚。

虽然这项规定对面包商人的技术失误给予一定包容,但他们依然经常被指控进入法庭,罪名多为缺斤少两。城市法庭对他们进行4至6便士的处罚,如果多次违法,会给予更多的罚款甚至进行监禁。

法令按照大麦价格的变动对1便士的啤酒重量进行规定,每升大麦价格为2先令时,1便士能买到4加仑啤酒。大麦价格被提高6便士,1便士的啤酒重量减少半加仑。

为确保啤酒质量,政府还任命啤酒品尝官对啤酒质量和销售量器进行监管,对违反啤酒法令的商人进行法庭指控,处以监禁。

除了面包啤酒,肉类、奶制品也是城市居民的饮食所需,同样成为政府监管的商品。

黑死病后,人们的卫生意识增强,中世纪末的英国政府非常关注肉类市场,唯恐变质肉类给城市带来危害。

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设立肉类市场监督官对出售腐肉的屠夫进行指控,并对肉质进行检查,处以罚金甚至是监禁,并焚烧所有腐肉。

政府推广标准量器,私人量器如果不符合政府制定的标准,将进行严厉处罚。法庭还会定期曝光违法商人,对他们的行为进行管控,维护食品市场秩序。

中世纪末期,英国政府使用法律管理食品市场维护了良好的市场秩序,虽然不太利于自由市场的经济发展,但是对维护社会稳定有着重要作用。

参考文献

《欧洲中世纪经济思想》

《中世纪欧洲经济社会史》

《英国经济史学说》