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文/王凯迪
在我们的传统地理观念中，青海与西藏都属于青藏高原的一部分，两者都是藏族的聚居之地，无论从地理环境还是风土文化都基本十分类似。那么，今天的青海是如何成为一个独立的省份呢？
01 蒙古入青海
公元13世纪初，蒙古帝国席卷中原大地，并在凉州与藏地吐蕃部落进行会盟，利用军事力量将雪域高原纳入控制之下。随着蒙古部落的南下，大量蒙古人开始进入西北地区游牧，并逐渐沿湟水谷地进入青藏高原北部。明朝末年，漠西蒙古的和硕特部与准噶尔部相继由青海进入西藏腹地，其所统属的蒙古部落则大面积在北部的青海湖沿岸与柴达木盆地散播。
至清朝初年时，青藏高原北部的民族结构已经发生了极大改变，蒙古部落在青海地区的比例极度扩张。雍正元年（1723年），和硕特部顾实汗之孙罗卜藏丹津叛乱，次年被清军平定。
图/清代青海
为了青海地区的战略稳定，并有效发挥对西藏地区的钳制作用。清政府设置了钦差办理青海蒙古番子事务大臣（青海办事大臣），总理青海蒙古诸旗、番人（藏族）事务。西宁办事大臣统辖青海蒙古二十九旗和玉树等四十族土司，基本形成了今天的青海之轮廓。
02 青海建省
清朝末年，西北大地风云变幻，回汉矛盾与地方争端层出不穷，西北马家在地方势力的角逐中不断发展起来，逐渐掌握了甘肃、宁夏等地的实权。民国元年（1912年），北洋政府改西宁办事大臣为青海办事长官，末代西宁办事大臣庆恕留任。随着地方革命党与传统势力的冲突不断升级，北洋政府以务实的态度，于1915年改青海办事长官为蒙番宣慰使，由甘边宁海镇守使马麒兼任。
图/马家军
作为西宁地方的回族实力派军阀，马骐在西宁期间与民族宗教势力相结合，取得了对该地区的撒拉、回等人民的绝对统治权，并积极参与青海南部地区玉树地区的行政区划建设，对果洛、夏河地区的藏民进行有效管理。更为重要的是，马骐依靠弟弟马麟、子马步青、马步芳、侄子马步元、同族弟马仲英建立起的青马集团军阀部队，形成了稳固的军事统治。1920 年与 1925 年，马麒向北京政府呈报了 《经营青海意见书》与 《开发青海意见书》，实际上开始了对青海单独建设的政治经济考量。
03 青海省成
1928 年 6 月 国民政府定都南京 ，蒋介石出任国民政府主席 ，冯玉祥出任行政院副院长后 ，认为 “青海关系国防至为重要”，于是极力推进南京国民政府强化对青海地区的控制力。1928年（民国17年）初，高树勋率国民革命军第二集团军进军西宁，强制夺取了马骐的名义统治权。当年12月，冯玉祥亲命孙连仲为青海省主席前往青海赴任。次年初，青海省正式建立。
图/民国时期的西宁
青海省的成立，与明清以来蒙古势力大规模进入青海地区而产生了民族分布变动有着紧密联系。
具有游牧气息的蒙古部落，改变了青藏高原上藏族单一分布的格局，从而使清政府确立了独立的青海行政区域版图。而民国时期青海省的正式建立，则与国民政府强化对西北地区控制的政治意图密切相关，更为重要的是，无论是中央还是地方，都将有效控制青海作为控制西藏战略稳定的重要抓手，只有用中央省制稳定掌握了青海，才能真正维系西藏的稳定。
参考文献：
1.中国全史百卷本
2.河西通史