中国人一直有“养儿防老”的传统思想,所以,在过去多生多育是一种常见现象。建国后,随着社会安定,生活水平的提高,中国又迎来了生育高潮,人口从4亿激增到1982年的10.09亿,占世界总人口的21.96%。这种趋势如果不加控制,那未来人口规模将失控。于是,在1982年“计划生育”政策出台,并写入了宪法。

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这场人类历史上限制人口出生的行动正式拉开,一方面是政策的强制性,对于在公职部门上班的要想保住工作,就只能生一个。对于农村多生的一般处于罚款,所以很多80后都说自己被罚过。另一方面加大宣传力度,提倡晚婚、晚育,少生、优生,只生一个好,描绘三口之家的温馨等等。当然,还有奖励等,比如颁发《独生子女父母光荣证》,给予资金、技术、培训等方面的支持。

多种措施齐下,效果还是很明显的,大大地限制了人口增长速度。在2007年政府报告中显示,我国实行计划生育以来,全国少生4亿多人。到2019年人口突破14亿,也就是说从1982年到2019年,37年时间,人口增长了大概4亿。

然而,也由于长期的政策管制,全国出生人口逐年下降。随之而来的问题很多,比如人口红利消失,老龄化加剧,养老金负荷沉重等等,最严重的一个还是年轻人的生育意愿大幅下降。于是,在2016年全面放开了二胎,鼓励人们生第二个,不少地区还出台了扶持和奖励政策,让年轻人多生。然而,效果并不明显,除了2016年,之后几年里,出生率一路下滑,到2019年出生率下降为1.048%,创下了1949年以来人口出生率的新低。不但低于2.45%的全球平均水平,还低于1.67%的发达国家水平。

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出生率低所带来的负面影响是多方面的,首先,一个国家的发展必定是靠人口,中国改革开放40年来发展这么快,人口红利是一个很重要的因素。出生率下降,甚至是负增长,那意味着这个国家人口将不断萎缩,最终导致国家发展受阻,竞争力下滑。其次,老龄化加剧,养老金负荷重。据了解,截至到2018年养老金已经连续6年为负,亏空4504亿元。如果没有足够的年轻人来缴纳养老金,那养老金将完全不够用。

随着时代的发展,人们的思想也发生了很大的变化,“养儿防老”的观念逐渐淡化,而女性独立意识不断崛起,不婚不育族越来越多,这是导致放开了二胎,出生率仍然下滑的原因之一。当然,也不是因为不喜欢小孩,而是养小孩的压力太大了,这个从我们的邻国日本和韩国就可以看出一二。

日本是世界上老龄化最严重的国家之一,65岁以上人口占比28.7%,为全球最高。2019年,日本出生人口不足90万人,出生率为1.36%,连续12年刷新历史。日本年轻人的压力非常大,工作压力大,晋升无望,还有高房价,让年轻人看不到希望,进入到了低欲望社会。大量的单身人群,根本就没有生育的意愿。

韩国比日本更严重,连续2年出生率低于1%,今年7月出生23067名婴儿,再创新低。与之相反,韩国的房价却暴涨。面对就业困难、购房困难,越来越多的韩国年轻人加入到“晚婚”和“不婚”之列。

对比来看,中国也正在往这种方向发展。中国年轻人的压力也是非常大的,随着房价上涨,一套房几百万,年轻人要背负巨额房贷,还有车贷,养娃成本也非常高,既然生了就不能输在起跑线,要进好的学校,要报各种培训班,补习班,更重要的是要“陪读”,不但费钱还费精力,这让很多年轻人望而却步,干脆不结婚不生娃。

随着出生率下降,人口警报已经拉响,全面放开生育政策的呼声也愈发强烈。在2020年全国两会上,就有不少提案是关于放开三孩限制、鼓励生育等等。按照这样的趋势,2021年或将有可能全面放开生育。不过,生二孩的积极性都不高,全面放开,人们就会想生吗?

中国人民大学国家发展与战略研究院教授刘瑞明表示,中国的生育政策放开得太晚了,即使是全面放开生育了,我们的生育率的增长趋势也难以乐观。想要提振生育率,简单的放开生育恐怕还不够,还需要更多的鼓励措施,以及扶持政策,也包括更广泛的宣传,就如当年计划生育一样,也许这样才能逐渐让年轻人从思想上和行动上做出改变,否则再怎么开放,效果也是不理想。