千呼万唤始出来!去年5月31日,商务部宣布中国将建立“不可靠实体清单”制度。时隔一年多时间,如今迎来重大进展。9月19日,商务部公布《不可靠实体清单规定》,自公布之日起施行。此举引发各界高度关注。显而易见,建立“不可靠实体清单”,中国绝非说说而已,而是要动真格了。

近年来,全球范围内保护主义抬头,部分国家泛化“国家安全”概念,滥用出口管制措施,滥用长臂管辖等手段,对全球经济增长和全球产业链、供应链、价值链的安全和稳定造成严重损害,损害了全球经济和包括中国在内的各相关国家利益。

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中国打出《不可靠实体清单规定》这张“王牌”,就是对歧视性行为的反制,一方面是为了保护中国企业的合法权益,防范中国实体在国际经贸活动中遭遇断供、封锁等重大风险;另一方面是为了规范在华经营企业的行为,保护广大严格遵守市场规则和契约精神的企业,并纠正个别外国实体的违法行为。如果个别外国实体出于非商业目的,背离契约精神,对中企进行封锁、断供,中国将依据规定采取反制措施;再者,是为了维护国家主权、安全和发展利益,维护公平、自由的国际经贸秩序和多边贸易体制。

根据《不可靠实体清单规定》,对列入清单的外国实体,中方有权采取一项或者多项处理措施,包括限制或禁止其从事与中国有关的进出口活动、在中国境内投资,限制或取消其相关人员在中国境内工作许可、居留资格,以及罚款等。

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商务部条约法律司负责人20日表示,该《规定》不针对特定国家,也不针对特定实体,清单没有预设时间表和企业名单。负责人强调,中方欢迎和保护外资的立场不会因此改变,如果外国实体没有实施违法行为,完全不需要为此担心。负责人还特意提到,合作是中美两国唯一正确的选择。希望美方能与中方相向而行,尊重国际法和国际规则,在平等互利的基础上开展对话和协商。