“市区常住人口”扩到“全市人口”!城市轨交审批正在修改,泉州离地铁更近一步?

subtitle 福建看房09-21 20:31 跟贴 1 条

据报道

地铁等城市轨道交通建设审批条件正在进一步修改

部分指标将更具体、细化

修改范围包括人口总数指标

将从“市区常住人口”扩大到“全市人口”

并增加人口密度要求

目前这些修改细则正在征求各方意见

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图片来源于网络

2018年7月国务院印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发〔2018〕52号,以下简称“52号文”)。针对地铁和轻轨审批,52号文将地方财政收入、GDP指标要求分别提高到原有规定的3倍和2倍以上。对于人口指标,52号文保留了原有的规定,即申报建设地铁和轻轨的城市,市区常住人口分别要达到300万人和150万人以上。

轨道交通行业相关人士表示,目前有意向建设地铁和轻轨却不符合条件的城市,大部分是卡在人口指标,即市区常住人口不达标。轨道交通审批条件中,以“市区常住人口”作为硬性指标,本就存在争议,有的城市市区包含区域大,有的城市市区区域小,不应该一概而论。

官方层面也透露出52号文正在修改的信息。8月5日,烟台市交通运输局在答复网友关于烟台地铁申报进展问题时称:“烟台地铁项目申报所需人口指标已经满足要求,建设规划报告的调整完善工作已经完成,上半年尚未完成建设规划国家审批。未完成的原因是,国家发改委拟于近期对52号文进行调整,预计年底前可完成,调整期间不再受理首轮建设规划的申报。”

近年来,中国城市轨道交通发展迅速。中国城市轨道交通协会发布的数据显示,截至2020年6月30日,中国内地已有41个城市开通城市轨道交通,总长度达到6917.62公里,其中,地铁运营里程超过100公里的城市有15座。

2019年初,福建省财政厅发布《福建省财政厅 福建省发展和改革委员会关于发布福建省政府和社会资本合作(PPP)项目管理库清单的通告》。 泉州市现代有轨电车(一期)项目就在清退清单中。

6月9日,泉州市轨道交通有限公司正式注册,企业法人为泉州交通发展集团有限责任公司,注册资本达30亿人民币。目的是承接厦漳泉城市轨道R1线,而不是修建泉州地铁。

目前,泉州还未开通城市轨道交通

2017年3月,泉州市政府正式批复了《泉州市城市轨道交通线网规划(修编)》,而后又开展《泉州市城市轨道交通近期建设规划》研究工作。2018年6月28日,国务院出台了52号文,对照相关条款,泉州市现市区常住人口指标达不到建设地铁的条件。泉州市委、市政府高度重视,多次到北京和国家发改委沟通汇报,想方设法突破人口限制,争取国家发改委支持我市地铁项目报批。目前,我们还正与国家和省上部门沟通。

根据相关数据,泉州市常住人口约870多万,但市辖区六区的总人口仅约180多万人,与地铁申报门槛相距较大。

2019年全国城市GDP排行榜前33名

今年7月泉州市民政局回复网友咨询:按照国家现行行政区划管理体制,涉及县级单位的行政区域调整,必须按规范程序逐级上报到国务院审批;涉及乡镇级行政区划调整,必须按规范程序逐级上报到省政府审批。泉州市如何进行行政区划调整,何时进行行政区划调整,必须由省委、省政府和泉州市委、市政府在考虑大泉州行政区划调整的总体决策进行部署,目前正在进行大泉州行政区划调整的前期基础性工作。

泉州经济总量连续21年位居福建省首位,但是一直存在着强县域弱中心的城市格局,让泉州在区域竞争、要素聚集、辐射带动方面存在弱势,无论市县发展质量与同类型的城市相比还存在较大差距。

“撤县改区”有利于泉州培育强大的中心城市,利于都市化、同城化发展要求,有力促进闽西南协同发展战略,当然也有利于地铁落地,只是关于“撤县改区”还存在很多不同的声音。

如今52号文正在调整,如果真的将“市区常住人口”扩大到“全市人口”,泉州离城市轨道交通或将更近一步了。

来源:中国经营报、海西地产网综合整理

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