2020年四川经济和产业分析:眉山篇

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一、眉山概况

眉山古称眉州,位于成都平原西南部,岷江中游,介于岷峨之间,因峨眉山而得名。眉山市总体地势西南高东北低,南部山峦纵横,中部岷江河谷平原,北部地势缓平。四季分明,气候温和,无霜期长。眉山建置于南齐建武三年(496年),历史上曾为郡、州、专区治所。1997年从乐山市划出建立眉山地区(眉山市)。辖一区(东坡区)五县(仁寿县、彭山县、洪雅县、丹棱县、青神县),是四川省最年轻的地级市,是国家级天府新区、成都经济区和大峨眉国际旅游区的重要组成部分。眉山是宋代大文豪苏洵、苏轼、苏辙三父子(史称“三苏”)的故乡,尤其是苏轼更是我最为钦佩历史人物,既有‘一蓑烟雨任平生’的洒脱,也有‘乱石穿空、惊涛拍岸’的豪迈,眉山市传统美食特产、工艺品众多,东坡肘子、东坡鱼、东坡松花蛋、芝麻糕、青神工艺竹编等享誉巴蜀,名扬海外。北接省会成都,南连乐山,东邻内江、资阳、自贡,西接雅安,辖区面积7134平方千米,2019年眉山市地区生产总值1380.20亿元,户籍总人口344.68万人,常住人口298.41万人。

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二、眉山历史

眉山建城始于萧齐建武年间,在犍为郡武阳县南境建齐通左郡,建城已有1500多年。萧梁普通时期(520至527)改称齐通郡,萧梁太清二年(548)设置青州,辖齐通郡,州治齐通县城。西魏废帝二年(553)改青州为眉州,辖齐通、青城两郡。北周明帝二年(558)撤销齐通郡,新置安乐县,治所当今东坡镇,仍属眉州。建德元年(572)眉州改青州,后青州改嘉州。

隋开皇三年(583)废郡存州,大业二年(606)复改嘉州为眉州,州治迁通义县城(今东坡镇),后撤州建眉山郡,郡治龙游,即今乐山市市中区。唐武德元年(618)眉山郡改为嘉州,后从嘉州分置眉州,属剑南道,州治通义县城。天宝元年(742)撤销眉州置通义郡。乾元元年(758)撤销通义郡恢复眉州,属剑南道。

宋太平兴国元年(976)通义县改称眉山县,隶属西川路眉州,1037年1月8日一代文豪苏轼苏东坡出生在眉山,而在1161年采石大战中击败金军,挽救南宋危亡的虞允文也是眉山仁寿人。元至元十四年(1277)眉州属嘉定路。明洪武九年(1376),眉州降为眉县,归嘉定州管辖,次年彭山、丹棱并入眉县,青神并入嘉州。十三年眉县复升为眉州,直隶属四川布政使司。明末张献忠入川,大肆烧杀抢劫,眉山彭山江口镇据说是张献忠败亡时的沉银之地。

民国2年撤销眉州恢复眉山县,属上川南道。次年改属建昌道。24年置四川省第四行政督察区,专员公署设眉山县城。解放后设眉山专区,专员公署设眉山县城,属川西行政公署,1953年撤销眉山专区,眉山县划归乐山专区管辖。1959年彭山青神与眉山合为1县,1962年两县恢复县制,1968年眉山县属乐山地区。1997年建眉山市,原眉山县改为东坡区。

三、眉山经济

2019年眉山市地区生产总值(GDP)1380.20亿元,增长7.5%。人均地区生产总值46167元,增长7.2%,全社会固定资产投资增长12.3%,社会消费品零售总额548.69亿元,增长10.5%。全年进出口总额35.27亿元,其中进口额19.55亿元,出口额15.72亿元,外商投资实际到位资金9.3亿元。全年地方一般公共预算收入110.77亿元,同口径增长9.2%,地方一般公共预算支出259.22亿元,增长10.2%。全市民营经济增加值800.48亿元,增长7.6%,占GDP比重58.0%,对GDP的贡献率56.4%,拉动GDP增长4.3个百分点,全市城镇居民人均可支配收入36743元,增长9.0%。

四、经济优势

1、位置优越,离成都近

眉山是距离成都最近的城市,从眉山到双流机场只有半小时车程,到成都市天府广场也只有80公里路程。到成都的近距离为眉山提供了很多经济发展机遇,做好成都产业对接和配套,加上眉山一部分属于天府新区,享受政策优惠,便于招商引资,在区域规划、基础设施、产业布局、生态环保、公共服务、户籍管理、人才流动、政策协同等方面与成都协同合作。

2、农副产品及食品加工

农副产品和食品加工是眉山最大的产业, 2019年全市农产品及食品加工产业规上企业144户,实现产值402.5亿元,形成了以泡菜、调味品为主的食品加工产业,以竹制品、纺织制品为主的特色农副产品加工产业,打造了近20个农副产品基地,其中晚熟柑橘基地规模为全国之最。“东坡泡菜”“丹棱桔橙”“青神竹编”跻身2018中国区域品牌价值评价百强。已成功引进德国通内斯、泰国正大、韩国希杰、法国达能、蒙牛、新希望等知名企业入驻,形成了中法农业科技园、“中国泡菜城”、斑布产业园等产业园区。

3、新能源和新材料

新能源和新材料和食品加工一样,是眉山的主导产业,2019年规模以上企业及关联企业200余家,实现产值400亿。建设以高效晶硅电池、薄膜电池、电池组件和切片、磷酸铁锂电池、钛酸锂电池、超高功率石墨电极、碳酸锂、三元材料、聚芳硫醚砜、铝材等新能源、新材料价值产业链,形成了光伏材料、新能源动力电池材料、化工及纳米材料等特色园区,引进了通威集团、林德集团、美国雅宝、中科兴业、中国建材集团、阳光铝业、亚洲铝业、方大炭素等一批龙头企业,其中丙烯酸酯橡胶生产基地为全国最大,聚芳硫醚砜生产线(全国首条)。新能源和新材料产业能耗高、污染重,不适合在人口稠密、产业聚焦的成都平原发展,要适当控制。

五、经济劣势

1、经济基础薄弱

眉山1997年才成立,四川省成立最晚的市,历史上是传统的农业产地,经济基础相当薄弱(尤其是工业更加落后),加上眉山面积小(辖区面积7000平方公里),人口少(常住人口不到300万),2019年GDP约1380亿,在四川排12位,与遂宁差不多。

2、距离成都近

前文已谈到眉山距离近,是眉山经济发展的优势所在,不少人要问到成都距离近为什么又归到眉山经济劣势去了。这是一把双刃剑,用好伤人,用不伤已,理论上眉山离成都近可以成都近可以承接产业、做好配套,是商业机会。但实际上这个机会要好好分析,成都市场大、经济强,加上他本身空间大,人口多,可能对周边产生虹吸效应,如北京周边的灯下黑,又如成都周边的德阳、资阳等地,增速不断放缓。所以眉山在与成都对接时一定要选好优势点,形成局部的竞争优势。

3.未形成具有竞争力的产业

眉山经济规模小(这是客观状况,属于历史问题),经济布局分散且弱小(这是主观问题,经济政策没有聚焦),没有形成优势产业。产值最高的食品加工和新能源新材料,其产值也不403亿和401亿,重点发展的电子信息产业,其产值更是只有区区120亿,规模简直不值一提。2020年眉山一口气推出3+3的工业发展政策(3个支柱产业:电子信息、新能源新材料、机械装备,3个重点产业:食品加工、化工和医药),再加上服务业和农业,力量更加分散,更难形成优势产业。

六、政策建议:

1. 用活天府新区政策,发展电子信息产业

电子信息产业是四川省第一大产业,从产值看是四川省第一个产值超过万亿的产业。与食品、材料、汽车等产业分布局分散不同,电子信息产业主要分布在成都和绵阳一带,成都更是重中之重,天府新区的产业规划电子信息产业也是发展的重点产业,电子信息产业与成都、成都经济区、天府新区的发展契合度高。同时眉山在前几年的发展了有一点基础,引进信利(仁寿)、苏州晶瑞化学、韩国东进、天府江东科技、莱福德科技、欣蓝光电等光电显示或元器件项目,以及华为大数据中心、清华启迪、软通动力等信息服务项目。

目前眉山市的电子信息规模小(2019年电子信息产业总产值120亿元,规上企业40家),所以眉山应该以开府新区为载体,以“光电显示—信息服务”为产业政策支撑,加强招商和产业培育,推动眉山电子信息产业规模化、集群化发展。

2.农产品及食品加工

成都具有1600万人口,成渝经济区人口超过1.2亿,中国西部超过3亿人口(不含广西),在环境保护(退耕还林)、工业和城市发展、农村人口锐减等因素影响,粮油菜的供应将会面临越来越大的压力。当然临近成都经济区、天府新区的眉山,农业发展具有更广阔的空间。

眉山应全力重塑现代农业产业体系,围绕东坡泡菜、眉山春橘、竹、生猪、粮油等产业,优奶业、禽蛋、水果、蔬菜,关注现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流等先导性产业,发挥现有产业优势,引进食品加工、仓储物流、冷链物流、营销贸易企业,推动食品加工产业向精深加工、终端食品、即食食品方向发展,由单纯产品生产向设计、研发、品牌、服务方向转变。

3. 突出观光休闲

比起成都和乐山,眉山旅游资源并不丰富,但眉山背靠成都经济区约3000万的消费人口市场,休闲消费是一个巨大市场,所在眉山可以在观光休闲方面充分发挥地利优势,可以利用三苏故里的文化优势、黑龙滩和槽渔滩水库水资源优势、瓦屋山等山居优势,打造宋唐文化、临水戏水、登山健身等旅游观光、民宿特产、健身康养等产业,让紧张工作的年轻人有一个放松休息之处、安度晚年的老年人有安静的康养之所、开真好问的小朋友接触大自然的户外之地。

祝眉山经济更繁荣更富强更发达,祝眉山人民生活更幸福更美满更精彩!

来源:头条蚕丝观下

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