正观见习评论员 胡不归
据红星新闻报道，陕西宏安食品有限公司在2016年通过公开招标，参与到陕西省商洛市丹凤县“学生营养改善计划”中，为全县所有实施该计划的学校配送相关食材。但配送至今，县政府仅支付过一次126万元的配送费，还剩1000多万元的配送费迟迟未结。涉事企业多次向丹凤县人民政府反映情况，却始终没能等到费用结算。为保证学生的营养改善，企业不得不将其余地方的部分厂区抵押，并向供应商、送餐工人打欠条。
面对企业的“讨薪”，政府总是含糊其辞地回应“给，总是会给的”。而在接受记者访问时，丹凤县科技和教体局局长表示，目前县里财政比较困难，正在沟通一些存在的问题。
联想到之前拖欠教师工资补贴近5亿元的贵州大方县类似的回应，笔者不禁觉得“财政困难”突然变得异常刺眼，似乎已成为基层政府面对教育拖欠问题的“万金油”式回应。而大方县一周解决教师薪酬拖欠问题的神速，又让人明确感觉到“财政困难”大多情况下并不能够站得稳脚。丹凤县究竟是真的“财政困难”还是对“百年大计，教育为本”的“理解困难”，尚需进一步查证才能知晓。但无论如何，丹凤县拖欠营养餐配送费既是对教育工作的失职失责，也是对企业兑现承诺的失信失约。
丹凤县本就是“农村义务教育学生营养改善计划”国家试点地区。财政部、教育部下发的《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》中明确指出：国家试点地区营养膳食补助所需资金全部由中央财政统一拨付，专款专用；供餐增加的运营成本、学校食堂聘用人员开支等费用，则由地方财政负担。这其实意味着，丹凤县只需要承担劳务费、运输费等工作经费即可。国家财政大力扶持，为农村学生营养改善保驾护航，基层政府没理由也不该在营养餐配送费这样的事情上掉链子。
更何况，学生营养餐本就是一项德政工程，事关全县学生，更事关政府公信。即便财政困难是实情，丹凤县政府也该积极与上级政府协商沟通解决。如果不是宏安食品公司基于对政府的信任和学生营养改善工作的责任心，在厂区抵押的状态下仍保证妥善配送，不知道丹凤县的营养餐配送工作能兑现几分？
当事企业本是公开招标引进的合法合作企业，配送业务也有相关合同约定，权责明晰，那么依据合同支付配送费用本就天经地义。更何况，在一份丹凤县科技和教育体育局抄送给丹凤县人民政府的《关于申请拨付学生营养改善计划食材配送费用的报告》中，明确指出当事企业的安全配送在该县获得“营养改善计划管理示范县”等荣誉称号中功不可没。因此，未能依照约定支付费用更是违背情理。
依法履约关乎政府公信力，信誉一失，再想重拾就难上加难了。不说“不给”，但也绝不说“给”，这本就不是解决问题的应有态度。随意拖欠，随意处置，这样的事情多了，谁还敢继续为丹凤县配送营养餐呢？
笔者记得，前段时间被舆论广为诟病的贫困县斥资7.1亿元修建豪华学校，就事发商洛市镇安县；此番拖欠企业营养餐配送费1000多万元的丹凤县，同样也属于商洛市……或许，商洛市是时候给全市教育工作把把关了。
来源：正观
编辑：梁冰
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