在高层协调机制的推动下,珠江水运步入高质量发展快车道。

2020年珠江水运发展高层协调会议(简称高层协调会议),今日(9月18日)在海南三亚召开。

会议由广东省省长马兴瑞主持,广西壮族自治区主席陈武、贵州省省长谌贻琴、云南省常务副省长宗国英、交通运输部总工程师姜明宝、交通运输部水运局航道处处长吴琼、交通运输部珠江航务管理局局长王建华出席会议。财政部、水利部等国家部委代表,也参加了会议。

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推动珠江水运步入高质量发展快车道

会议听取了高层协调会议办公室主任、交通运输部珠江航务管理局局长王建华所作的《珠江水运发展高层协调会议办公室工作报告》,审议了《“十四五”珠江水运发展重大举措(送审稿)》,并围绕“共享高层协调机制五年成果,合力建设交通强国珠江篇”等主题,进行了研讨。

据悉,高层协调机制自2015年建立以来,先后出台了《珠江水运科学发展行动计划(2016-2020年)》《推进珠江水运绿色发展行动方案(2018-2020年)》《珠江水运助力粤港澳大湾区建设的实施意见》等多个顶层设计文件,在服务国家战略、建设珠江黄金水道、推进珠江水运绿色发展、促进区域经济社会协调发展方面,取得了显著成效。

“十三五”期间,珠江新增三级以上高等级航道1045公里,3000吨级船舶可从珠江三角洲直达广西贵港。

港口规模化、集约化、专业化水平,不断提升,年综合通过能力新增了1.04亿吨,年均增长3.8%。船舶运力结构持续优化,货船平均吨位达到1530吨,增加了25.3%,船舶大型化趋势明显。

2019年,珠江水系内河货运量突破10亿吨,仅次于长江,位居世界第二,港口完成货物吞吐量6.2亿吨,较2015年分别增长27.4%、44.3%。

珠江水运已步入高质量发展快车道。

推动珠江水运重难点问题取得突破进展

在高层协调机制的推动下,2020年6月,珠江上游右江百色水利枢纽项通航设施项目法人成功组建,这意味着右江断航近20年后,云南人民通江达海的梦想,即将照进现实。这对于打通西南水运出海南线通道,完善西南地区综合交通运输体系,促进腹地经济社会发展,意义重大。

目前,交通运输部珠江航务管理局,正在充分运用珠江水运发展高层协调机制的平台作用,努力推动工程力争2021年“七一”前开工建设。

同时,在高层协调机制的促进下,红水河龙滩水电站过船设施建设也提上了日程,完成了可研报告编制等前期工作,贵州通过珠江抵达南海的通道有望打通。

王建华介绍说,近年来,在《交通运输脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020年)》的推动下,珠江上游水运基础设施加快改善,带动了沿江矿产资源等的开发利用。

目前,珠江水路运输货运量占流域综合运输总货运量的11%以上,珠江中上游水运建设和运输生产的产值,与拉动经济总量的比值为1:114,亿元水运投入和航运产值带动直接就业贡献为1.28万人,珠江水运对沿江上游贫困地区的经济发展和沿江人民的脱贫致富,发挥了重要作用。

“十四五”四个重大举措引领珠江未来

当前,“十四五”规划编制在即,此次会议也提出了“十四五”珠江水运发展的四个重大举措,努力在打通大动脉、畅通大循环,建立新机制、保障大循环方面下功夫,力争到2025年,基本建成畅通、安全、绿色、高效的珠江黄金水道。

这四个重大举措分别为:

推进重大工程建设。

推进西江航运干线航道扩能提升工程建设,实现南宁以下3000吨级船舶直达粤港澳大湾区。推进红水河、右江和柳黔江“三线”高等级航道全线贯通。争取尽快开工建设西部陆海新通道(平陆)运河工程,实现西江航运干线与北部湾间的江海联通。

推动重大改革创新。

全面推动交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革,构建权责清晰、科学规范、运行高效、服务优质的西江航运干线航道管理新格局。推动航运和港口企业资源整合,支持航运企业向规模化、集约化、高端化发展。

完善安全应急重大措施。

加快安全应急设施和装备建设。配套建造应急指挥船、应急救助船、船舶减载抓斗船和航道巡查无人船(无人机)等装备,推动北斗系统在珠江水运行业的应用,加强安全应急队伍、完善安全管理机制建设,提升安全应急保障能力。

健全水运发展重大政策。

研究港澳籍船舶通行二类口岸政策,构建珠江水运对外开放新格局;研究制定水上旅游发展政策,推动珠江流域旅游融合发展;研究制定绿色船舶发展政策,加大新能源清洁能源应用推广力度,重点做好LNG动力船舶、纯电力动力船舶和氢燃料动力船舶的开发与推广,打造绿色珠江;研究推进珠江水系内河船舶标准化,进一步提高通航效率和安全管理水平。

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