康熙48年时的户部尚书希福纳上奏，每年全国地租，人丁税、盐税、关税等一切赋税，除了留在各省以及协助别的省外，中央一年收入为1300万两银，北京需要支出俸禄银900万，还有其他开支，这样每年的留存只有200多万两。历年正常开支，用兵于西北，到康熙驾崩时，库银留存有800多万两。因为康熙并不以库银有多少为目的，不注重当时财政的管理。
题目所说2716万两，应该是包括了留存在各省的银子。因为康熙的政策是藏富于民，经常豁免税收，对于拖延交税的也不严肃处理。
到了雍正时，开始整顿税收，都要计入国库。一次就追征江苏历年没有上交的地租800万两。又把火耗归公，并用部分火耗于养廉。还实行了几次捐输，就是可以用钱买官，但是一般给的是虚职。雍正7年时，因为与准葛尔交战，实行过几次。还增加了盐税。整顿关税，使得各官实报，关税开始有盈余上报。雍正还很节约，不造宫室，国库最多时候达到6000多万两。因为对准格尔再次用兵，用掉一半左右，到雍正驾崩时，库银还有3453万两，也差不多。
到乾隆即位时，库银还有2400多万两。
乾隆在位61年，版图再次扩张，伊犁入朝，南边攻打尼泊尔，东北到库页岛，乾隆22年平定新疆用去银子2000多万两，但是库银还有6000多万两。41年征服大小金川，虽然地方面积要比新疆小的多，但是却用去了库银7800万两。
乾隆还先后免除百姓钱粮4次，免漕运2次，他还7次下江南，到乾隆51年库银还有7000万两之巨。这主要因为乾隆年间人口增加，土地开垦，财源不断增加的结果。
乾隆说，我上位之时，国家库银不过剩余2000多万两，现在增加到了7000多万两，以后还会增加。因为，各地增加兵备，比如北京增加常备兵4900名，陕西甘肃增加常备兵12900名，其他省也要增加兵员，还要给官员部分养廉银，以后每年正常开支要增加300万两，是可以的。
当时有名将领阿桂上书提出自己的意见。说，我于乾隆年间，任职为库银郎10年，仔细查过账目，当时计算各项收入库银存留3000多万，康熙61年库银800万，到雍正年增加到2400万两，乾隆46年增加到7000多万两。收入是增加了，但支出也越来越大。以前开拓疆土2万里，陕甘用兵的费用都是添补。现在新增加陕甘兵12700名，西安旗兵2500名，北京兵4900名，核算要每年多支出100多万。武官给养廉银每年要300多万两。按20年计算，就需要7000万两，这个数字已经是库银数字了。我们还要平时救济灾民，修水利，新疆驻扎兵员太单薄，需要增加费用，其他的地方如福建、广东也要增加兵员，通盘计算，国家库银是没有多余的。
这个意见经过户部计算，给出答复，说每年支出有500万两结余，现在每年支出300万两，还多了200万两。于是阿桂的意见不被考虑。
乾隆以及户部的确没有全盘考虑，虽然人口增加，土地开垦多了，国库年年有余，但是费用支出也在增加。而且银价也在变化，开始银一两可以换铜钱700多文，后开始价值变化到4倍多。以前兵饷银一天5分，后来为一天2钱。又比如治理黄河，清朝初年治理黄河一次用银100万两，到道光咸丰时需要1000多万两。清朝财政于是开始困难。
乾隆80岁时才退位，做太上皇，开始训政，自名为10全老人，说有10大功业，先后平定了准格尔、回部、扫荡了大小金川、安定台湾、缅甸、安南，外蒙古。
但此时，白莲教兴起，八旗兵不堪用，蔓延数省，生产破坏，财源减少，官兵骄奢淫逸，军费还是要给，军费开始不断增加。连年征剿，国库支出8000多万两，于是又开始捐输，就是卖官收钱，而这又加剧了官员腐败。例如和珅成最大贪官。被抓住的白莲教首领处刑临时时，经常只有一句话：“官逼民反”，百姓苦不堪言。乾隆驾崩，训政也就结束。那么乾隆留下的库存应该是0或负数了。
嘉庆也就赶快把和珅给处理了，得其财产1亿多，很大部分是宝石、房产、金银器等。下面是部分收缴和珅财产名单。
综上，康熙开创是耕田的，打下了一个好基础，雍正是整理收割的，乾隆是来收获的，加上风调雨顺，人民土地增加，国家富强了，但百姓却日益穷苦，最后到嘉庆年间收了一个烂摊子，国家财政入不敷出，清朝高峰过后，走下坡路，虽然平定太平天国后，有同治中兴，但又遭到来自西方的严峻挑战，国家日益主权丧失，人民生活一直困苦。最后日本干脆直接侵略，国家破碎。最后终于建立人民共和国，才开始自主发展，到现在。