按照国务院发布的《政府工作报告》提到,中央政府鼓励加装电梯已经有两三年时间了,但实际上我国政府针对老旧住宅加装电梯已经有很多年都在支持中,只不过近些年由于政府推行加装电梯而兴起“民生工程”热潮。

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加装电梯向好的变化:

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各政府近期加大加装电梯的力度,纷纷提速加装电梯,使出了浑身解数。

1.BOT模式

北京市、上海市推出加装电梯新模式—BOT模式,将加装电梯交由企业运行,企业修建完向居民收取使用费,大约15年左右时间收回电梯成本费和运营费等,维持企业正常运营,而且这种公交式电梯模式可以缓解居民之间的矛盾,加快加装电梯的效率等优势。

2.比例原则

上海市、深圳市、绵阳市等城市纷纷将加装电梯的征询比例由原来的100%设置为目前的2/3比例,甚至新疆地区,贵州地区的征询比例更为宽松,这些举措专门针对加装电梯需要业主达成共识环节制定,实际效果执行下来,确实很大程度上促进了加装电梯的加装。

3.审批流程

济南市、青岛市、天津市等地设置加装电梯审批联合部门,开设一窗式办理,减少百姓跑流程的审批复杂步骤,争取实现“一站式办理”。

4.相关部门

上海市、北京市等地专门开设加装电梯街道办事务所,或者出现了许多物业的非盈利窗口,目的就是为了解决普通老百姓的专业不对称问题,帮助居民选购加装电梯等实施方案。

但若是以为以后可以圆满完成加装电梯民生工程了,则大错特错了,目前还有许多困难亟待解决,那么目前真实情况如何了?

加装电梯仍存在的“症结”

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1.一人拦全楼

确实,我们要看到各地政府在加装电梯征询比例等方面做出的努力,原来的100%逐渐放宽至现在的2/3原则,万事大吉了吗?真正解决“一票否决”了吗?

答案显然是没有,因为目前加装电梯的比例原则都会加上必须征求低层住户的同意,或必须经过专有部分的同意,或者表述为低层住户不明确反对等等说辞。事实也如此,一票否决现象没有解决,低层住户拦全楼的现象层出不穷。如何解决一票否决,实现整体利益的增幅是接下来要认真探讨的问题。

2.没有这个金刚钻却揽下了这个瓷器活

几乎所有的加装电梯文件中都会提到,我们要创新加装电梯模式,就要广引他方,积极鼓励加装电梯的企业参与进来,共同协商创新运营模式。但发生在济南等地的实际案例表明,市场企业还需要加强监管。

因为会发生有的并没有资质的企业强行代理加装电梯审批文件,施工人员为零散工,并没有相应的资格证书,一些无良企业为了钻加装电梯的政策红利,骗取加装电梯的补贴费用,没有这个金刚钻却揽下了这个瓷器活,加装电梯企业仍需加强监管。

3.管线移位等难题依然突出

随着加装电梯数量增多,管线移位以及费用分摊越来越让人们头疼,有很多居民为管线移位跑遍了几乎小区管线所有部门,得到的回复却还是互相推诿。

目前虽然文件中明确规定各相关管线部门应该开设绿色通道,但只是建议并不怎么凑效,实际效果更是不如人意。

所有的问题追本溯源,还是要从加装电梯涉及的相关制度规定入手,治标不治本的努力应逐渐被人们看清,我们应清楚在加装电梯的整个大背景下,我们仍处于加装电梯的初期阶段

人们的自主和自治意识并未达到理想阶段,还需要政府行使强硬的“技能”,扮演幕后推手的角色,真正推动加装电梯的施行,我们拭目以待。

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