据美国《星条旗报》消息，美国国防部长埃斯珀表示，作为削减在德美国驻军计划的一部分，美国可能会增加在罗马尼亚和波罗的海国家的军事存在。他本周在阿斯彭研究所举行的一次虚拟会谈中说，“我们希望在黑海地区，特别是罗马尼亚，部署更多的轮换部队。”此外，五角大楼还希望向波罗的海国家和波兰盘前更多的军队。
近年来，美国军方在罗马尼亚投入了大量资金，以支持在Mihail Kogalniceanu空军基地和Campia Turzii空军基地等地扩大部队轮换。埃斯珀说，当五角大楼准备将第二骑兵团从德国维尔塞克调回美国时，他们的想法是将该部队和其他部队调回欧洲。第二骑兵团是唯一部署在德国的旅级地面部队，有大约4500名士兵，这是受埃斯珀上周提出的削减驻德美军12000人计划影响最大的部队。
美国防长称，最终的目标是在欧洲轮换一支旅级的部队，以弥补第二骑兵部队的撤离。他表示，可能会有一支Stryker部队轮换回欧洲，但也可能会是坦克旅。如果五角大楼还继续其目前的战略，即每9个月将一支驻扎在美国的装甲旅轮换到欧洲，那美国陆军最终将不得不进行两个旅规模的轮调。五角大楼官员也表示，将军队撤出德国也将耗资巨大。
美国总统特朗普一再呼吁缩减美国在德国的军事存在，称德国拖欠北约“资金”。埃斯珀称，从德国撤军是为了增加美国军队的“战略灵活性”，而特朗普则表示，这是为了惩罚德国的军费开支不足。在撤军计划公布数小时后，特朗普在接受福克斯新闻采访时表示，“德国必须付钱。德国是一个富裕的国家，他们必须支付资金，大约120亿美元，或者100亿欧元，否则我们不会在德国派驻5.2万名士兵，他们依靠这些军队发财。你知道，他们在我们的军队周围建造了城市。”美国在德国驻扎有3.6万名士兵，再加上1.6万名文职人员，总数达到了5.2万人。美国官员们表示，这些美国公民每年为德国当地经济贡献约30亿美元。
德国政府数据显示，柏林在过去10年里为支持美国在德国的军事存在支付了10亿美元。此外，美国的撤军计划可能导致德国基地关闭。但对于其他基地而言，它可能会产生相反的效果。例如，英国皇家空军米尔登霍尔空军基地，在美国第100空中加油联队和第352特别行动联队长期驻扎德国后，该基地原本计划关闭，但在埃斯珀表示将2500名航空人员留在基地具有“明显的战略意义”后，该基地现在似乎得到了喘息的机会。德国媒体则认为这是美国在敲诈勒索，文章认为德国不是“美国的半殖民地”或者一个“国防海外州”，德国要走自己的路。