日前
昆明市委、市政府印发
《昆明市各类开发区优化提升工作实施方案》
（下称《实施方案》）
按照要求
撤销4个开发区
保留5个国家级开发区
10个省级开发区
具体如下
定义：什么是“开发区”？
开发区指由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。
开发区分为国家级与省级两个等级。
国家级开发区主要包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区、保税区、台商投资区、边境合作经济区、国家旅游度假区等类型。
省级开发区主要有两种类型，一类是经济开发区，功能类似于国家级经济技术开发区；一类是工业园区（产业园区），功能以发展各类工业项目为主，其中还包括一部分省级高新技术产业园区。
目标：力争打造2个超2000亿元的开发区
《实施方案》围绕全省8大重点产业、“三张牌”和全市“188”重点产业，突出开发区主导产业，优化发展布局，促进产业在开发区集聚、产业链在开发区延伸，做强做实开发区产业发展平台功能，形成“一个开发区、一个管委会、一个平台、一个规划、一个开发主题或主导产业、一个招商队伍”的开发区差异化、集约化、专业化发展格局。
《实施方案》提出，要加强对各类开发区的统筹规划，全面深化开发区体制机制改革和政策制度创新，推动开发区深化改革、优化提升、产业集聚、高质量发展。力争到2023年，全市主营业务收入500亿—1000亿元的开发区达到4个，1000亿—2000亿元的开发区达到2个，超2000亿元的开发区达到2个。
做法：深化改革 强化功能定位
《实施方案》明确了统一规范开发区名称、明确开发区功能定位和主导产业、编制开发区总体规划、重新划定面积和四至界限、开展开发区环境影响评价、加强平台和招商队伍建设、重新履行报批手续、明确开发区主管部门八大任务，推动开发区高质量发展。
具体而言，要从规范开发区管理机构设置、明晰开发区管委会职责权限、创新开发区管理体制、探索开发区开发建设和运营新模式、加大简政放权力度、分类推动开发区高质量发展、明确部门职能七方面着手，全面深化开发区体制机制改革。
为推动《实施方案》落实落细，还成立昆明市开发区工作领导小组，负责统筹推进全市各类开发区优化提升和高质量发展工作，研究协调解决重大问题。同时建立定期会研机制，根据开发区工作推进情况，不定期组织有关成员单位进行工作研究，协调解决有关事项，推进落实促进开发区发展的各项决策部署。
在统一规范开发区名称方面，《实施方案》明确，国家级开发区以国务院批准的名称为准。省级开发区按经济技术开发区、高新技术产业开发区、产业园区3类对优化提升后的省级开发区名称进行调整，统一为“云南+所在县（市）区名称+开发区种类名”的形式，对开发区重新命名，开发区的命名要与其功能定位相一致。
图源：昆明日报
《实施方案》还加强了园区顶层设计，明确发展定位，对开发区主导产业和优势产业进行战略布局，形成特色产业集聚发展平台。其中，以工业为主导的产业园区要发挥工业发展的主战场作用，引领地方经济加快转型升级。省级开发区要发布产业引进指导目录，细化项目准入标准，严控非主导产业项目的引入。
同时，制定开发区准入负面清单，不再引入负面清单内的产业。原则上国家级开发区按照2个主导产业2个辅助产业的“2+2”模式，省级开发区按照1个主导产业2个辅助产业的“1+2”模式进行定位。
数据：开发区成绩单
从2015年起，昆明市主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，突出结构调整、转型升级两轮驱动，发挥开发（度假）园区作为全市经济发展转型升级的排头兵作用，坚持以提高质量和效益为核心，创建高水平开放、高质量发展示范引领之地。
2015年—2019年的5年里，全市工业园区主营业务收入从2015年的5352亿元增加到2019年的8761亿元（预计），增长63.7%；规模以上工业增加值从2015年的750.4亿元增加到2019年的980亿元（预计），增长30.6%；规上工业增加值占全市比重从2015年的75.8%提高到2019年的84%（预计），工业园区已成为全市工业增长的重要引擎。
图源：昆明日报
今年上半年园区经济发展情况怎么样呢？
跟着新闻君一起来看看吧
昆明经开区
固定资产投资增长21.6%
据中国（云南）自贸试验区昆明片区、昆明经开区提供数据，截至6月，园区439户规模以上企业均复工复产，平均产能已恢复至92%；昆明经开区固定资产投资完成近40亿元，实现同比增长21.6%，增速排名全市第一。自贸试验区昆明片区挂牌近一年来，新增注册企业11314户，涉及投资总额300亿元的30多个重大项目签约落地并开工建设，自贸品牌”磁力“渐强，积极效应不断释放。
阳宗海风景名胜区
进出口总额同比增长超90%
图源：昆明日报
截至6月，昆明阳宗海风景名胜区完成进出口总额5283.66万美元，实现同比增长92.48%。其中出口5211.69万美元，同比增长89.99%，进口71.97万美元，同比增长349.85%。云南白药集团中药资源有限公司、云南浩鑫铝箔有限公司两户重点外贸企业出口额占到了阳宗海全区出口总额的80%。
寻甸特色产业园
规模以上工业增加值增速达28.6%
今年以来，寻甸特色产业园在严格落实疫情防控工作的同时，积极主动抓好基础设施建设、招商引资、企业服务等各项工作，牢牢把握经济发展主动权，推动园区经济逆势向好发展。上半年，园区完成规模以上工业总产值25.99亿元，主营业务收入37.05亿元，规模以上工业增加值增速达28.6%，在全市排名第一，引进项目29个，协议总投资28.65亿元。
杨林经开区
新引进亿元以上项目6个
今年上半年，杨林经开区围绕工作目标任务，主动作为，加快重点项目推进，狠抓企业帮扶，着力推进上半年各项目标任务。其中，1-6月，该区规模以上固定资产投资完成14.97亿元，同比增长8.85%。今年共推进55个重点项目建设，其中在建18个，新开工19个，正在进行前期准备的项目18个，年度计划投资52.77亿元。
来源：云南新闻网
云南新闻网综合自昆明日报、昆滇经济等
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