当地时间6日,美国国务院取消针对美国公民的第四级全球旅行警告,以恢复针对特定国家和地区的旅行建议。国务院称,鉴于现实情况,全球旅行警告已无必要。然而,事实上美国民众早已经通过各种途径畅游欧洲。

打开网易新闻 查看更多图片

美国取消全球旅行禁令

6日,美国国务院宣布,解除了针对美国公民的“第四级全球旅行警告”,并表示将恢复以前针对特定国家/地区的旅行建议。国务院发表声明说,“鉴于一些国家的卫生和安全状况正在改善,而其他国家可能正在恶化”,国务院恢复以前实施的按具体国家和地区给出旅行建议的制度。声明还说,由于疫情的不可预测性,国务院仍建议美国公民出国旅行时保持谨慎。

《国会山报》评论说:“虽然解除了全球旅行警告,但各地都不欢迎美国旅行者。”CNN也表示,虽然美国国务院的全球旅行禁令取消,但由于美国确诊病例增加,美国旅行者在世界各地仍面临旅行限制。欧盟继续限制美国旅客入境,英国仍要求来自美国的旅客隔离14天。美国与邻国加拿大、墨西哥之间的非必要旅行禁令,将持续到8月下旬。

美国今年3月生效的第四级“不要旅行”警告美国公民应避免所有国际旅行,并敦促“仍可以乘坐商业飞机回国”的美国人“立即安排返回美国,除非他们准备在国外无限期居留”。随着商业航班的消失和边境被关闭以抗击病毒的传播,国务院采取了前所未有的遣返行动,在1月27日至6月10日期间,他们协调了从136个国家和地区乘坐1140架航班遣返101386名美国人的工作。

美国人寻找漏洞进入欧洲

然而,鉴于现实情况,全球旅行警告确实已无必要,尽管欧盟已经禁止美国游客入境,但由于欧洲大陆检疫执法规定薄弱,各国政策不一,使得游客得以逃避限制,找到漏洞溜进欧洲。

打开网易新闻 查看更多图片

欧洲各国政府和机场在边境控制方面协调不一给了美国游客可乘之机。据悉,有些公司根据游客的国籍来决定是否入境,而另一些公司则根据游客的飞机来自哪国来决定是否入境。这意味着,在某些情况下,来自欧盟受限制旅行名单上国家的人可以通过英国等限制较少的第三国进入欧盟申根区。

旅游业工作人员也透露了来自限制国家的公民进入欧洲的策略。一位不愿透露姓名的旅行代理商解释说:“富有的美国人可以找关系得到‘工作信’,说他们是来参加重要的或正式的工作活动。欧洲当地的联络人可以写信说,美国人是来投资的,等不及疫情过去。”

哪儿是高风险区?怎么定标准?

事实上,欧盟一直在努力协调此类问题,安理会定期更新其安全地区清单。欧盟委员会的一名发言人通过电子邮件表示,欧盟多次呼吁各国政府确保采取协调一致的措施,欧盟正在关注各国政府的反应,并将一直持续到8月。但该发言人补充说:“我们很清楚,总体而言,成员国之间仍然缺乏共同的标准。”

欧洲政策研究中心(Centre for European Policy Studies)司法与内政项目负责人塞尔吉奥卡雷拉(Sergio Carrera)说得更直白一些,他把目前的制度描述为“一团糟”,旅行限制更多是基于政治关系和互惠协议,而不是出于健康考虑。

但他认为,有些人会找到变通办法或利用漏洞进入一个他们被禁止入境的国家,与此同时,对于许多有“合法”理由旅行的人来说,这些限制是一段痛苦的经历。“可能有一些人没有遵守规则,但大多数人都有。”他说。“难民、寻求庇护的人、寻求国际保护的人,还是生活在边境的人,所有这些限制让他们的生活非常困难。”

据悉,从8日开始,从所谓的“高风险地区”抵达德国的旅客将被要求进行冠状病毒检测,这使德国成为欧盟中第一个要求强制检测的国家。与此同时,瑞典的限制几乎不存在。那么到底哪些区域属于高风险区域,标准又是由谁制定的呢?

打开网易新闻 查看更多图片

目前,位于斯德哥尔摩的欧洲疾病预防和控制中心(ECDC)正试图编纂一份大流行病概述,以便更好地了解危险地区。该欧盟机构从成员国收集数据,并每天提供带有彩色编码的区域感染率详细信息的地图。而欧盟以外的地区基本上都被列为高风险地区。

但各国对高风险地区的态度却各不相同。目前,德国强烈建议其公民不要前往美国、巴西、印度和南非,这些公民回国后也将面临检疫和强制冠状病毒检测。而许多欧盟国家已经开始欢迎来自感染病例减少地区的游客,比如加拿大、澳大利亚、乌拉圭和泰国。

德国之声表示,在制定一套共同的旅行规则以应对冠状病毒大流行带来的特殊挑战方面,欧盟仍有很长的路要走。欧盟委员会所能做的就是继续收集数据并努力促进协调。每隔14天,委员会就会在布鲁塞尔开会,讨论放松美国、俄罗斯和中国等国的旅行限制。但一位欧洲顾问告诉德国之声,短期内恢复正常的希望不大,“只要病毒还存在,一切都将关闭”。

iWeekly周末画报独家稿件,未经许可,请勿转载