大盂鼎铭文载：殷边侯、甸，与殷正百辟。
这句话的意思是说殷朝外服的侯甸，与殷朝内服的百官。这里先来解释一下“内服”跟“外服”这两个词的意思。
“内服”就是商王直接统治分配的官员，通俗的讲，当时商王自己有一些土地，所以在商王自己的土地上，自己统治安排的官员就属于内服，而其他土地的官员商王只能通过诸侯间接控制，所以称为“外服”。商朝的官僚体系就由“内服”跟“外服”组成，我们今天就来详细谈谈。
内服
商朝的内服官员，分为外廷官和内廷官两种，其中外廷官负责王朝政务，内廷官则负责商王的生活起居，下面分别说明。
一，外廷官
商朝的外廷官包括政务官、生产官、宗教官、武官四种。
1，政务官
政务官是听从商王安排，在朝中为商王处理政事的大小官员和宗室贵族，前面提到大盂鼎铭文记载的“殷正百辟”就是这类官员。
2，生产官
生产官是负责各种生产事务的官员，其中有负责畜牧的牧官，负责狩猎的犬官，负责耕作的小籍臣，负责手工业的司工，商朝的手工业主要有冶铜、制造骨器和玉器、纺织等。
3，宗教官
占卜和祭祀在商朝是非常重要的事情，所以宗教官就是负责这方面的官员，太戊时期的巫咸，祖乙时期的巫贤，就是此类官员。
4，武官
武官就比较好理解了，就是朝中各级带兵打仗的将领，有师、马、射等，师就是带领军队的师长，马就是骑兵部队的首领，射就是射箭部队的长官。
二，内廷官
商朝的内廷官主要为膳食官和寝官两种。
1，膳食官在商代称为宰，就是每天负责给商王及后宫嫔妃提供伙食的。
2，寝官就是负责商王和嫔妃们的生活起居之类的事务。
外服
《尚书·酒诰》载：越在外服，侯甸男卫邦伯。
这是对商朝外服官员的描述，意思是治理外地，要靠侯、甸、男、卫、邦伯等诸侯，这些诸侯与商王之间是臣属关系，下面我们分别说明。
1，侯
侯，刚开始的时候是商王在边疆地区设置的武装警卫组织，慢慢就成为正式的外服官员，比如侯告、侯专等。他们一直效忠于商王，不会跟其他诸侯一样想反叛就反叛。
2，甸
甸，也就是田，刚开始是商王派去开垦荒地的官员，后来他们在一个地方繁衍下去，势力越来越大，慢慢也成了一方诸侯，商王也默认了这样的事实。
3，卫
卫，刚开始是商王派到其他土地负责保卫的官员，跟甸一样，最后在那繁衍发展，不断扩大势力，变成一方诸侯。
4，邦伯
邦伯应当就是方伯，商朝有很多方伯，像周文王就是被纣王封为方伯。
余儿说
一，外服制度对于商朝的稳定起到了什么作用？
天下土地那么大，商王自己也管不过来，所以商王通过控制和使用这些外服官员，从而达到管理和治理天下的目的，而且这些外服官员对于商王也要履行一定的义务，有以下三点。
1，随时听从商王调遣，跟随商王征伐敌国。
2，保卫边疆安定，抵御外族侵扰。
3，定时向商王进贡龟骨、畜生等。
二，外服制度存在什么样的弊端？
外服官员在自己的土地上有自主权，不完全受商王控制，而且一个不满意想反叛就反叛，在商朝经常就有方伯叛乱的事情发生，像周文王就是一个方伯最后反叛成功的例子。
三，内外服官员是固定的吗？
商朝内外服官员不是固定的，两者之间可以按照需求变换，有一些人先在内服担任官员，等到能力提升后，得到商王赏识，会任命他为外服的某个首领，这样就从内服变换为外服。
四，商朝什么样的人可以入选为官？
1，商朝贵族
《尚书·盘庚》载：古我先王，亦惟图任旧人共政。
这句话的意思就是我们先王，也都是任用商朝贵族一起处理政事，这里商朝贵族包括王室同姓贵族和有功的异姓贵族。商朝重要的官，包括内服和外服，大多都是贵族在担任，像微子、比干都是商王的同姓贵族。
当然，也不是所有的贵族都能得到重用，商王对于贵族的任用，也有一定的评价标准，主要有以下几点。
a，忠于商王，完全按照商王的指令去执行。
b，以国事为重，那些自私自利，贪图钱财的人是得不到重用的。
c，爱护人民，尊老爱幼，不能欺负孤寡之人和年老体衰之人。
d，恪尽职守，做好自己本分的工作，不要扰乱朝纲。
2，富有才华的人
虽然商朝大多的官职都由贵族担任，但是有些富有才华的人，有幸被商王赏识，也是能得到重用的，像伊尹和傅说。
伊尹是一位普通人，想求见成汤苦于没有机会，于是就去给有莘氏做了陪嫁的奴役，带着饭锅砧板来见成汤，利用谈论烹饪味道的机会向成汤进言，劝说他应该实行王道政治。于是成汤重用了他，任用他管理国政。
武丁继位后，一直想找称职的辅佐大臣，但是一直找不到。有一次他梦到一位贤才，名叫说，于是就命人去寻找，终于在傅险这个地方找到了说，此时说只是一个修路的工人。武丁一见到说，果然和梦中长得一样，跟他谈论之后，发现确实是个贤才，于是就任用他担任国相，因为在傅险这个地方找到的，就称他为傅说。
结语
综上所述，商朝的官僚体系包括内服和外服，在朝中就要靠内服的官员一起治理，在外地就要靠外服的官员帮忙治理，内外服制度为商朝的稳定起到了一定的作用。
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