山东人口再布局,两千万人口流动推动胶东崛起,山东重回巅峰!

subtitle 猴军集08-04 16:24 跟贴 202 条

山东人口1亿,但人口分布非常不平衡,经济发达的山东半岛人口较少,而经济落后的鲁西、鲁南人口太多。

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四个丘陵地区发达地市总人口只有2420万,而四大平原地市总人口达2900万之多:

烟台:13745平方公里,人口715万;

威海:5797平方公里,人口284万;

淄博:5965平方公里,人口470万;

青岛:11293平方公里,人口950万。

菏泽:12238平方公里,人口878万;

聊城:8715平方公里,人口610万;

德州:10356平方公里,人口581万;

济宁:11187平方公里,人口835万;

这种经济和人口倒挂的现象并不符合经济学常识,它的形成是特定历史时期和经济模式的遗留。

山东的人口分布是农耕时代形成的,那时人口依附土地生存,鲁西、鲁南是黄淮海大平原,土地肥沃,能养活巨大的人口。而沿海是丘陵、山地,土地贫瘠,可耕作土地较少,一遇天灾人祸就无法生存,从清末开始的闯关东运动流出了几百万人口,因此山东半岛人口已经远远落后于内陆,在很长时间,半岛三市人口甚至不足鲁西和鲁南的十分之一!

改革开放后,全国很多地方发生了大量人口迁徙现象,如河南、安徽、四川,都有千万级别的人口迁徙。但山东内陆人思想守旧,安土重迁,并没有出现像安徽、河南那样大的人口迁徙浪潮,即使从山东内陆向沿海迁徙的人口也微乎其微。青岛、烟台、威海的外来人口,以东北、河南居多,鲁西、鲁南反而还没有省外人口强势。改革开放并没优化山东人口分布!

但时代不同了,农业已非经济主流,即使中国这个农业大国,2019年农业增加值在经济中的占比也仅为7.1%!鲁西、鲁南4500万人守着那些土地,对经济实在有害无益。山东与其推行合村并居,真不如合理引导内陆人口向沿海流动,推动胶东崛起!这样做有几个好处:

1、满足胶东人口需求

青岛、烟台、威海、淄博、潍坊都在从工业城市向综合性城市转型,积极扩大市区规模,提高第三产业在经济中的占比。而人口是市区经营的关键,也是商业、文化、金融、餐饮、娱乐、旅游、教育、医疗等产业的核心,没有人口支撑的城市,如同没有汽油的汽车,自然跑不起来。近年发展迅速的城市,如郑州、西安、合肥、杭州无一不是人口迅速增长的城市。青岛、烟台、潍坊要想不掉队,必须充实人口,向综合性大城市转型。半岛缺人,内陆人多,损有余而补不足,此乃天道,为何不为?

2、加快西部农业转型

现在粮食根本不赚钱,一亩小麦去掉各种成本,也就赚个两三百块,维持这种农业模式,中国农业早晚崩盘!所以必须从小农经济向大农业转型,通过规模化种植降低成本,才能生存。鲁西人口迁走后,土地就可以集中起来进行大农业转型。

3、扩大耕地面积

鲁西、鲁南一共有4500万人口,如果迁出2000万,则能多出数百万亩良田和几十万亩工业用地,解决当地用地紧张,并创造千亿级别GDP。而迁出的人口主要进入城市和定居点,不占用耕地。

这个计划最核心的问题是如何让思想保守的鲁西、鲁南人口迁出,个人认为靠说教没用,红口白牙、虚无缥缈的许诺没用,要给实实在在的利益!

1、住房优惠

半岛房价较高,内陆人民肯定承担不起,可以采用共有产权房的模式,低价向同意迁徙的人口的供给,青岛每平方控制在5000元左右,烟台、威海控制在4000元左右,而县城甚至可以控制在3000元以内,这样难道没吸引力?

2、建设移民定居点

胶东半岛现在大力发展工业,青岛、烟台都规划了很多工业区,如汽车、轨道交通、海洋装备、智能家电、生物医药、食品饮料等聚集区,有产业就需要工人,在这些工业区附近大规模兴建定居点,吸引内陆人前来安家落户,还能就近找工作,岂不美哉?人口来了后,城市就繁荣了,第三产业就起来了,青烟威大城梦想就实现了,这是双赢!

3、落户支持

定居满三年或连续缴税满两年的移民允许落户,大学毕业生可直接落户。

4、安家费

对于愿意放弃西部土地的人口,可以按照每亩10万元发放安家费。安家费可以由政府和企业共同承担。政府获得西部土地所有权,授权出资公司组建农业公司进行集团化生产。

通过政策引导,山东实现人口合理布局,中心城市综合实力大大增强:青岛人口增长到1500万,济南、烟台、潍坊各1000万,威海500万,淄博800万;青岛进入全国十强,济南前进到15名左右,烟台重回20强,淄博重回30强;山东GDP追上广东、江苏,中国再次形成三强争霸格局。而鲁西、鲁南由于人口减少,生态环境大大改善,农业实现产业化,人均收入水平也提高了,此时山东将真正实现均衡发展,大而美,富而强!

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