1937年9月27日，波兰战役已经要进入到了尾声，此时的波兰已经是无力回天了，输掉战争已经是个时间问题。这一阶段的波兰考虑的已经不是如何赢得战争，而是考虑如何在德国占领波兰期间，能够有效的抵抗德国占领军。当时陆军中将米哈乌·卡拉谢维奇·托卡热夫斯基接到了来自波兰军队总司令爱德华·雷兹·希米格维元帅的命令，要求他在波兰的沦陷区组织地下抵抗活动。
此刻已经是波兰首都华沙即将沦陷，地下抵抗活动必须抓紧建立起来。这个被建立起的抵抗组织就是最初的波兰地下抵抗组织——'波兰胜利服务组织'，波兰语写作'Suba Zwycistwu Polski'，缩写为SZP。该组织的目标是在波兰采取抵抗措施，尽可能的破坏和阻挠德国人在华沙区域的统治。这是一个非常艰巨的任务，因为在波军一败涂地的情况下，想要组织起有效的抵抗措施，显然是很难的。
而与此同时的波兰政府其实也没法给他们提供足够的帮助，自波兰政府在9月17日撤往境外之后，波兰政府就成了一个流亡政府。这个波兰流亡政府本身能够提供的帮助非常有限，尤其是这个流亡政府和SZP组织存在有一定的分歧的情况下。波兰流亡政府的新领导人瓦迪斯瓦夫·拉茨基耶维奇为人'软弱又优柔寡断'，远不如波兰流亡政府的新任波军总司令瓦迪斯瓦夫·西科尔斯基来的受人欢迎。虽然西科尔斯基让波兰流亡政府得到了英法两国的支持，但是波兰流亡政府内部却开始出现派系纷争。
这种争论也影响到了在波兰进行抵抗活动的SZP，导致了SZP和波兰流亡政府之间出现了许多纷争。迫于压力，SZP在1939年11月13日进行了重组，改组为了'武装斗争联盟'，波兰语为'Zwizek Walki Zbrojnej'，缩写为ZWZ。此举得到了托卡热夫斯基将军的支持，因为这可以很好的团结波兰国内的各路势力，并缓解国内势力和流亡政府的紧张关系。有鉴于此，托卡热夫斯基还支持组建了'主要政治委员会'，该委员会由国内各政党成员组成，是用来解决国内势力的内部矛盾的。
这一举动其实标志着原本在民事方面发展缓慢的ZWZ，终于在踏出了重要的一步。原本德苏占领区的波兰政治家和波兰流亡政府之间的辩论，几乎上升到了水火不容的地步，但在'主要政治委员会'成立之后，这种恶劣的情况就得到了遏制。其后又成立了'政治委员会'，波兰语'Polityczny Komitet Porozumiewawczy'，缩写为PKP。该组织旨在于进一步的发挥民事作用，确保波兰地下抵抗运动向正规化发展。
因为波兰本身被划分为了德占区和苏占区，所以ZWZ的指挥机构也就分为了两个，德占区由斯特凡·洛维斯基上校负责，而苏占区则由托卡热夫斯基将军负责。但很不幸的，托卡热夫斯基将军在1940年3月穿过苏德边境线时，因为行动不慎遭到了苏联内务人民委员会的边防部队逮捕，在挨了一顿毒打之后被丢进监狱。这让ZWZ的指挥机构遭到了一定程度的破坏，苏占区的抵抗活动有瘫痪的趋势。迫于局面，波兰流亡政府将两个指挥机构合为了一个，原德占区的指挥官洛维斯基上校成为ZWZ的总指挥。
这种指挥系统的合并让ZWZ的力量大幅度增加，因为两个区域的抵抗组织可以统一协调的展开行动。与此同时，在德占区的行动也有了巨大的进展，这是由于德国人对占领区的残酷统治导致的。新上任的德国总督汉斯·弗兰克是个奸诈贪婪的人，他在波兰大搞恐怖统治，肆意的抓捕那些反对德国政策的波兰平民，波兰前政府遗留官员和军官也都开始遭到逮捕。这一局面造成了波兰民众的恐慌心理，对德国人的仇恨也在上升中。
而另一方面，贪婪的汉斯·弗兰克又大肆的开始搜刮财产，那些原本属于波兰政府的财产，如国库、银行和工厂都遭到了他的强占，民众们也被要求将自己的余钱统统存入银行之中。此举让汉斯·弗兰克快速的收拢了大笔的财富，以满足他个人的穷奢极欲。而波兰民众则只能按照他颁布的占领区政策，在各大商店门前挥舞供应劵，以获得那些稀少的生活必需品。这种生活上的困难也让波兰人更加仇视德国人，民众的反抗情绪逐渐高涨起来。
现在局面十分明显，波兰人民的反抗情绪即将攀升到极点，只需要一把火焰，波兰就会成为一个熊熊燃烧的火堆，让德国人饱受反抗的火焰灼烧。而早在1940年末，波兰地下组织就设立了'波兰政府代表处'，这意味着波兰出现了地下政权，代表波兰流亡政府行使国家权力。其政府代表的权利等同于波兰流亡政府的副总理，目标是监督波兰国内抵抗力量的发展和行动，并且重建波兰的民政体系。各政府部门——如立法议会，行政部门也都建设完毕，波兰政府的机能有条不紊的恢复和运作着。
这对于德国人而言绝对不是一个好消息，随着这种地下政权——'波兰地下国'的出现，德国在波兰的统治就开始举步维艰。地下国的民事部门展开了对波兰人民的地下教育，并且发展了社会保障和司法体系。德国人虽然拥有了波兰的土地，但是波兰人却拒绝接受德国人的统治。任何民事问题都会被波兰民众拿到波兰地下国那里进行解决，而不是去寻求德国当局的帮助。波兰民众的生活困难等问题，也是由地下国当局进行解决，因为德国人根本无从解决这些问题。于是就出现了这种奇特的情况，白天的波兰属于德国人，而夜晚的波兰则属于波兰人。
而在波兰地下国的领导下，波兰国内的武装抵抗力量也开始整合。ZWZ就在整合了大部分国内抵抗力量后，改组为了'波兰国内军'，是当时波兰境内最为强大的抵抗组织。波兰国内军在巅峰时期拥有五十万人，通过黑市走私和挖掘波兰军队掩埋的武器装备，拥有了充足的轻武器，在重武器方面也较为充足。而在采取行之有效的伏击战和对德军补给站的袭击后，波兰国内军有时还能缴获到装甲车辆。而德军却对这些波兰国内军束手无策，因为他们有波兰民众的掩护，所以德军很难抓到他们的行踪。
毫不客气的说，在1944年时波兰地下国的力量已经发展到了极限，无论是在对国内的控制和军事力量上都已经到了顶峰状态。如果继续持续行之有效的抵抗作战，那么未来的波兰的局面将一片大好。但不幸的是，波兰流亡政府在1944年错误的判断了情况，而这也将导致波兰国内的抵抗活动遭到惨痛的损失。
参考文献：《不折之鹰》
《波兰地下国》
《一个秘密国家的故事》