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在昨天的文章中,作者和大家聊聊江苏省与安徽省之间的区划调整,主要是萧县和砀山县的区划调整。1955年,安徽省的盱眙县和泗洪县,划入了江苏省。江苏省把自己的萧县和砀山县,划入了安徽省。其实,两个省之间的区划调整还没有结束。江苏省的江浦县,曾经划入了安徽省3年多时间。1952年,又重新还给了江苏省。那么,最后这到底是怎么回事呢?今天,我们就聊聊江浦县的归属和历史。

首先,我们看看江苏省和安徽省的历史。江苏省和安徽省曾经是标准的一家人,13世纪,北方的元朝崛起以后,通过一系列的战争,先后消灭了大金国、西夏国、西辽国、吐蕃各部、大理国和南宋政权,建立了一个庞大的王朝。元朝统一天下以后,由于帝国的疆域空前辽阔,元朝在地方管理上,面临一系列的问题。因为唐宋时期的州县两级区划制度,无法满足元朝的需要。在这样的情况下,元朝把全国划分为10个行中书省,这就是沿用至今的行省制度,例如河南江北行省、江南行省、湖广行省等等。

由于当时的行省面积很大,相当于现在的好几个省份。因此,省下设立了各个路,各个路之下设立了各个州县。在这一阶段,江苏和安徽被拼在了一起。元朝虽然建立了行省制度,但问题很多,对于地方放权太大。在元朝统治的末期,各地的行政长官们出现了地方割据、混战的情况。1368年,明朝建立以后,通过一系列的北伐,驱逐了元朝势力。不过,明朝继承了元朝很多方面的制度,其中就包括了行省制度,并且进一步完善行省制度,从而出现“大明两京一十三省”的行政区划。

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明朝拥有南京和北京两个首都,自然也有两个直隶地区,分别是南直隶和北直隶。北直隶地区包括了现在的河北省、京津地区等地,南直隶地区包括现在的江苏省、安徽省和上海市。由于地位特殊,南直隶地区由南京六部直接管理。17世纪中期,已经统治了200多年的明朝灭亡。东北地区的清朝开始入关,并且在10多年时间里,消灭了南明诸王和农民军政权,确定了对全国的统治。由于清朝定都在北京,北直隶改为了直隶省。南京的地位下降,改成了江宁府。南直隶地区被撤销,改称为江南省。

可是,清朝最高层对于江南省并不放心,因为江南省经济发达,而且人口众多。仅仅是苏南的松江府和苏州府(上海和苏州),就承担了全国十分之一的赋税。一旦有封疆大吏割据一方,对清朝的威胁非常大。为了解决潜在的威胁,早在康熙皇帝在位的初期,在4位辅政大臣的主持下,江南省被分成了江苏省和安徽省。当时,安徽省的省会选择了皖南地区的安庆府,江苏省比较特殊,则是有两个省会,因为两江总督在江宁府,江苏巡抚在苏州府。

虽然安徽的省会在安庆府,但安徽省的高级官员们,一直留在南京办公,并没有搬迁。就连安徽省的科举乡试,都是在南京举行的。这样的情况,持续了很长时间。一直延续到了乾隆朝,在江苏官员的再三催促下,安徽的高级官员才搬到了安庆府工作。因此,还出现了“徽京”的段子。在清朝统治的后期,随着通商口岸的不断开放,江苏地区的经济发展非常迅速。与江苏省相比,安徽省的发展则明显滞后。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段,各路军阀忙于征战,根本没有精力发展经济。

在三四十年代,又出现了抗日战争等一系列动荡阶段。一转眼到了1949年的1月,当时,经过长时间的战争,安徽北部、江苏北部都已经解放,但皖南、苏南地区则还没有解放。各地区不能不进行有效的管理,在这样的情况下,安徽省划分为皖南行署区、皖北行署区,江苏省划分为苏南行署区、苏北行署区。行署区是建国初期的临时性行政区划,行署区的等级相当于省份,例如陕南行署区、川北行署区、旅大行署区等等。

当时,江苏省被分成了好几个部分。江苏省的最北部7个县,被暂时划入了山东省管理,南京被提升为直辖市,此外还有苏北、苏南两个行署区。江苏省北部的萧县、砀山县被划入了皖北宿县专区,位于江北的江浦县,则划入了滁县专区。南京市被提升为直辖市以后,由于当时的直辖市面积都很好,南京市下辖的几个县,分别划入了周边各个地区。例如位于江北的六合县,划入了苏北行署区的泰州专区。江浦县被临时划入了滁县专区管理,这样的情况持续了将近3年时间(专区是我国五六十年代的行政区划,等级相当于现在的地级市,但管辖区面积相当于现在的两三个地级市)。

到了50年代前期,随着战争的彻底结束,我国进入了经济发展和战后重建的工作。在广东省尚未飞速崛起之前,江苏省一直是我国经济最发达的省份,没有之一。被划分成好几个部分,并不利于经济发展。为了经济发展的需要,1952年,苏南行署区和苏北行署区合并,重新建立江苏省。南京市则被取消了直辖市地位,重新成为了江苏省的省会。划入山东省的新海连市、赣榆县、东海县、邳县、铜北县、华山县、沛县和丰县等7个县,还给了江苏省(微山湖地区除外)。

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原本划入安徽省的砀山县、萧县和东南部江浦县,在1953年全部还给了江苏省。江浦县曾经被安徽临时管理了3年时间,但长期属于江苏省。不过,萧县和砀山县,则在1955年又一次划入了安徽省。对于很多年轻人来说,可能没有听说过江浦县,因为江浦县在2002年与浦口区合并,组建了新的浦口区。对于当地的老人来说,仍然称呼自己为江浦县人。这是日积月累的习惯。