在今年的8月1日,根据上海证券报报道,国家发展改革委,商务部在前一日公布了《鼓励外商投资产业目录(2020年版)(征求意见稿)》公开征求意见。2020版相比2019版,本次的修正在条目上共增加了125条,修改了76条,全国目录增加了56条,中西部目录增加了69条。

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在新版全国目录中增添了不少高端制造业条目,修订后的文件进一步鼓励外资参与制造业高质量发展,鼓励外资投向生产性服务业。

让我们一起来回顾此次新版鼓励目录的背景,据了解得知在3月10日国务院举办第85次常务会议中要求,国家应多措并举稳外资,扩大鼓励外商投资产业目录,让国家更多领域的外商投资能够享受税收等优惠政策。从今年的三月开始,国家发展改革委会同商务部广泛的征求各地区各部门进行协商,在企业意见的基础上,形成了《鼓励外商投资产业目录(2020版)》。

在这个新版全国目录中增添了许多条目,如:高端制造类半导体领域的高纯电子级氢氟酸、光刻胶;专用设备制造业的人工智能辅助医疗设备制造,高端手术机械,理疗康复设备,可穿戴智能华尔健康装备制造等;消费领域中,高温杀菌乳以及植物蛋白粉,生肉食品的开发生产。

针对这一次新版鼓励目录,有相关负责人称,修订的内容包括了以下三方面:

一、负面清单只减不增,鼓励目录只增不减

其文件是明确我国鼓励外商投资行业、领域和区域的重要政策文件。商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为:此次目录条目上只增不减。负面清单越短,说明我国越开放;鼓励清单越长,说明我国越开放。我们对于国家发展不仅减少了对外资的限制,而且支持力度也越来越大,范围也越来越广,对外资的吸引力越来越大。

二、进一步鼓励外资投向生产性服务业

进一步鼓励外资投向生产性服务业,也是此次修订中至关重要的内容。举个例子来说,如租赁和商务服务业领域心中的现代高端设备维护与维修、工业服务网络平台、数字化生产线改造与集成,展览与会议以及相关服务等;在教育领域也新增了很多非学历语言类培训机构。

三、鼓励目录内含有享受税收等优惠政策

商务部外资司司长宗长青在之前曾介绍道:对于鼓励目录中的外商企业给予配套优惠政策,并且包括了投资总额内进口自用设备免征关税;对于集约用地的项目优先供应土地,并且可以按照不低于工业用地最低标准的70%......

宗长清介绍说:“通过这次修订扩大鼓励目录,增加鼓励领域,不仅能让大量的外商投资企业享受到优惠政策可以降低成本,还能增强行业整体竞争力,进一步稳定、提升重要产业链、供应链能力和水平。”