新中国重返联合国的斗争之路是漫长的,前后长达22年之久。自1949年到1971年的22年里,对于我国重返联合国的要求,苏联基本持支持态度,但是由于受苏联领导人的变动以及中苏关系变化的影响,实际上苏联在此问题上的态度也是产生过一些变化的,具体可分为三个阶段。

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第一阶段,斯大林时期,苏方对此积极支持。这一阶段,由于中苏关系正处于友好同盟的状态,在中国要求重返联合国的问题上,苏方对于中国给予极大的支持与帮助。苏方积极充当支持中国重返联合国的提案国,为中方出谋划策,据理力争。为了帮助新中国顺利达到目的,苏方甚至还曾以退出联合国为要挟,来向以美方为代表的反对集团施压。

第二阶段,赫鲁晓夫时期,苏方对此停止帮助。赫鲁晓夫上台之后,苏联与中国由于双方产生分歧,两国关系渐渐发生变化,由友好同盟趋于关系破裂。受此影响,中国重返联合国的计划进度也受到了一些影响。苏联对中国重返联合国的支持力度大大减弱,从1963年开始,苏方停止帮中国在联合国大会上提交相关提案,以至于第二年出现了新中国重返联合国问题因无提案,无法在联合国大会上召开讨论的尴尬情况。基于这种情况,中国不得不重新采取新的策略,开辟新的外交路线,通过积极发展与其他亚非拉第三世界国家的关系,来获取在联合国内的支持。

第三阶段,勃列日涅夫时期,苏方对此消极支持。这一阶段,中苏两国之间的关系并没有得到修复,反而关系越来越恶劣。但是值得注意的是,这一阶段苏联对于新中国重返联合国的态度,虽没有之前积极,但是也比1964年的情况有所好转。苏联此时在此问题上基本奉行"三不"原则——不反对、不发言、不提案。对于其他国家,如阿尔巴尼亚等国关于支持中国返联的提案——"两阿"提案也并不反对,可以说基本上是持消极支持的态度,极少针对此问题在联合国大会中发言。

由此可见,苏联对中国重返联合国的态度虽然也受到了两国关系变化的影响,但也不是绝对的,在中苏关系最恶劣的60、70年代之交,苏联仍然赞同"两阿提案",还对中国返联问题保持基本支持的态度,最终新中国终于在1971 年联合国大会上取得胜利。那么为什么苏联在与中国关系破裂之后还会在中国重返联合国的问题上,坚守"两阿提案"的底线,保持支持态度呢?这主要还是苏联出于维护自身利益的考虑。

首先来讲,在上世纪70年代初,中国历经20多年的返联之路已到了最后时刻,此时正与中国处于交恶状态下的苏联,还能在中国返联问题上持支持态度,这非不合常理,而是完全在情理之中的事。当初苏联与中国交恶停止为中国在联合国发声之后,中国凭借第三世界的兄弟国家的鼎力相助,该计划的进度又获得新的发展,中国在重返联合国问题上的国际舆论形势越来越向好发展,支持中国的队伍也在不断的增大增强。

1961年阿尔巴尼亚第一次在联合国大会上就中国返联问题提案的时候,只获得了36票的支持票,48票均为反对,然而经过中国与阿尔巴尼亚等国近十年坚持不懈的努力,到1970年时,阿尔巴尼亚等国支持中国返联相关提案在联合国大会上以51票赞同,49票反对的结果获得了超半数的支持率。但是美国依然从中作梗,提出该提案只有超过2/3的通过率才能生效,当1971年"两阿"提案获得通过时,其中在支持"两阿提案"的76个国家中,来自亚非拉的第三世界国家有 49个,占了三分之二还要多。同时,我们也不难看出,当时新中国重返联合国已然是大势所趋,单个国家已经不能改变最终结果,更何况对于中国返联苏联也曾为此做过积极努力,并且一向未曾反对过,事已至此,趁机顺水推舟地支持一番,还能卖个人情,何乐不为?

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另外,从意识形态方面来看,苏联支持中国重返联合国是苏方的必然选择。60、70年代的中苏美三国关系发生了巨大变化变化。在之前的斯大林时期,苏结成坚定的盟友关系,美国与蒋介石集团也结成盟友关系。然而到了赫鲁晓夫上台之后,由于双方在意识形态领域观念相左,渐渐演变为中苏两党之间关于此问题的大论战。之后在勃列日涅夫时期,中苏关系非但没有缓和反而恶化,双方甚至还出现了短暂的边境武装对峙的情况,中苏关系因此一度恶化。在中国返联问题上,西方阵营仍坚决反对,苏联却停止发声,新中国遇到了空前未有的困难。在此情形之下,我国不得不在联合国大会上寻找新的支持者。

但是,处在冷战的大背景下,中苏两国相同的社会意识形态决定了苏联虽停止为中国发声,但不会落井下石。虽然此时中苏矛盾已经超过了中美矛盾,苏联威胁中国发展的事态更甚于美国,中方开始谋求新的发展;同时,美国在此时已经关注到中苏关系的变化,由于越南战争后国际形势发生了变化:美国实力有所削弱,且随着越南地区霸权主义的迅速膨胀,美国在亚洲的利益受到威胁,为了遏制越南以及苏联,美国打算拉拢中国,为此美方开始做出一系列缓和中美关系的试探,中美两国出现越走越近的趋势,中美联合也确实会对苏联产生不利影响。然而,虽然中美双方都有意缓和两国关系,其他方面暂且不提,仅就中国在联合国的席位问题上,东西方不同的对立态度便显现了出来。关于这一问题,美国仍然坚持不肯放弃对台湾蒋介石方面的支持,即使之后美国的部分盟友都抢先美国在联合国支持新中国重返联合国的提案上投了赞成票,美国仍坚持对此持反对态度。

如此可见,意识形态在此问题上的影响几乎是决定性的。当然,出于同样考虑的苏联自然也不愿看到该问题最终,以台湾方面占据中国在联合国中的合法席位而告终,因为这不仅仅关系到大陆与台湾,也关系到作为联合国五大常任理事国之一的中国,到底姓"资"还是姓"社"的问题,对于苏联而言,若蒋介石方面代表中国作为联合国的常任理事国,苏联将面临1对四的局面,这是苏方万万不想见到的局面;反之,则社会主义国家将在联合国中多一席之地。苏联如果在新中国返联问题上投反对票或弃权票,那无异于直接为美国在联合国势力的扩大增砖添瓦,苏联还不至于愚蠢至此。因此,即使当时中苏关系不再如之前密切,出于对维护自身利益的考虑,在这样的问题上,苏联还是会毫不犹豫地支持新中国。

当然,还有一种可能,那就是苏联出于维护社会主义阵营的考虑,而选择支持中国重返联合国的。因为当时的社会主义阵营,已经出现分裂的趋势。特别是1968年,捷克的布拉格之春事件引起了苏联的忧虑,虽然最终以苏联出兵控制了捷克斯洛伐克首都而结束,但显然社会主义阵营分散的趋势并没有因此得到有效遏制,随后年阿尔巴尼亚就宣布退出了华约。在当时美苏争霸正处于最为激烈的当口,作为老大哥的苏联,为了与美方为代表的广大西方国家抗衡,不得不为维护社会主义阵营做出努力。若此时因为出于与中国的私怨而在中国重返联合国的问题上落井下石,无异于在自损威望,其他社会主义国家必定会因此寒心。同时,中国作为重要的社会主义国家,对于苏联有着非同一般的意义,如果中国倒向美国,势必对苏联的发展产生巨大阻碍。因此,苏联担心若在此时不对中国重返联合国问题持支持态度,很可能会将中国彻底推到美国一方,故而在与中国交恶时仍支持中国返联,这也可以看作是苏联为缓和中苏关系、维护社会主义阵营的一种尝试和努力吧。

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总而言之,苏联的这种做法实际上是完全符合其国家发展利益的,是苏方出于趋利避害的目的,在充分考虑当时的国际形势以及自身发展需要以后做出的必然选择。