英国安全专家坎普夫纳(John Kampfner)在一项新研究中写道,德国已成为新冷战的“前沿阵地”。作者还举例说明俄罗斯和中国如何在德国获得影响力,提出,特朗普和默克尔之间的不良关系客观上反而拉近了中德和俄德关系。

这是来自英国“皇家联合服务研究所”的著名安全专家John Kampfner 的一项悲观分析。在他看来,德国已成为与俄罗斯和中国的新的西方冷战的“前沿”。

分析显示,俄罗斯和中国实际上将德国视为通往欧洲的关键。德国不仅拥有欧洲大陆上最强劲的经济,而且由于英国退欧和法国的内部问题,德国在欧洲也拥有政治上最大的影响力。因此,德国已成为与俄罗斯和中国与西方新冷战的“前沿阵地”:两国越来越多地越过德国联邦政府,在联邦州和地方各级施加更大的影响力。俄罗斯主要活跃于政治领域,而中国主要关注经济领域。

特朗普不拽北约,不拽欧盟,更不是默克尔的粉

近年来,俄罗斯和中国问题都让默克尔总理深感棘手。她本人就是欧盟因为克里米亚危机对俄罗斯实施制裁的推手,而且她在中国在南欧和东南欧的争夺权力的上比其他政府首脑要严格得多。

事实上,长期以来,默克尔一直视美国为盟友。但是自从特朗普入住白宫以后,特朗普与默克尔之间的不良关系客观上拉近了德国和中国以及德国和俄罗斯的关系。

特朗普不喜欢北约军事同盟,他不是欧盟的粉丝,更不是德国的粉丝。相反,他对德国在经济上(贸易顺差)和军事上(德国未能实现军事预算达到GDP2%的目标)进行指责。2017年春默克尔就曾表示:“我们可以依靠他人的时代已经过去了。我们欧洲人真的必须把命运掌握在自己手中。”

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从那以后,德美关系恶化了。特朗普背后将默克尔描述为“傻瓜”和“失败者”。他公开宣布撤出大约三分之一驻扎在德国的美军。德国跨大西洋事务的国会议员彼得·拜尔(Peter Beyer)称此举“完全不能接受”。他说:“我的跨大西洋之心在流血。”

不过在特朗普上台之前,德国也不总是闻美国的号角起舞,例如在能源领域与俄罗斯合作的北溪2号项目。默克尔在乌克兰的危机中也没有美国盟友那么严厉。尽管如此,默克尔与普京的关系还是很冷淡。

普京终于找到对俄罗斯友好的政客

俄罗斯政府长期以来一直致力于在德国政客中找到对俄罗斯友好的政客。他们在右翼的AfD,左党,包括前东德的社民党和基民盟中物色盟友,毕竟前东德地区的经济与俄罗斯的联系比西方更为紧密。

Kampfner还提到了德国前外交部长加布里埃尔(SPD),他在离开德国政府后不久就在颇具影响力的德俄论坛上发表了讲话。该论坛主席是前SPD领导人和勃兰登堡前州长普拉茨克(Matthias Platzeck)。

德国是中国的关键合作伙伴

中国在地理位置上离德国很远,经济上却不尽然。俄罗斯在2019年仍未跻入德国十大贸易伙伴之列,但中国早就成为德国的第一贸易伙伴。对于中国而言,德国是迄今为止愿意尽力示好的国家。德国政府也知道中国经济的重要性,为此在香港白日化冲突问题上保持克制。

作者认为,中国主要利用从两个方面加强其在德国本土的影响力:

  • 一方面收购创新型的德国技术公司。如奥格斯堡机器人制造商库卡(Kuka)在2016年被中国美的(Midea)公司收购。从那时起,德国联邦政府就更加难以监管来自第三国的投资者。

  • 另一方面中国还在德国地方上加强投资。作者坎普夫纳(Kampfner)专门提出杜伊斯堡(Duisburg)这个例子。杜伊斯堡失业率是德国平均失业率的两倍以上。同时杜伊斯堡战略位置很重要,位于莱茵河和鲁尔河的交汇处,拥有欧洲最大的内陆港口,距杜塞尔多夫机场仅20分钟路程。该城市被中国列为“新丝绸之路”世纪工程的终点站。

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三大因素决定未来的大国关系

Kampfne说,中国和俄罗斯一样,通过当地渠道影响德国国家政客。杜伊斯堡欢迎中国的投资,这其中就包括杜伊斯堡的市长。

只要默克尔担任总理,德国对俄罗斯和中国的基本政策就不会改变。特朗普执政的美国时代还是一样:德国在根本的政治和经济问题上,比中国和俄罗斯的威权政体更亲近美国。德国了解西方联盟的优势。默克尔的接任者会如何反应还不得而知。

Kampfne写道,三个因素将对德国的政治产生重大影响:11月的美国总统大选,最迟在2021年初的德国总理候选人确定,以及最可能在2021年秋天举行的下一次德国大选。可以说,欧洲和西方稳定的未来取决于所有这三个因素。