票拟制度的诞生
明代票拟制度，又称票旨,条旨。票拟制度不是一蹴而就的，而是伴随的相权和阁权的逐渐式微而形成的。而此制度的源头可以追溯到明初的胡惟庸案，丞相胡惟庸常常在处理政务时独断专行，却不知朱元璋是一个眼睛容不下沙子的人，胡惟庸因此惹得杀身之祸。至此，中国绵延数千年的丞相制度被废除，中书省和尚书省也被撤销，将原本属于丞相的权利分给六部。这样虽然六部的地位有所提高，但是真正的权力还是掌握在皇帝手中。
一个硬币有正面也有反面，一件事情也有好处与坏处。朱元璋这样做虽然达到了集中权利的目的，但是却降低了中央的办公效率。一个人的精力是有限的，朱元璋虽然有着极佳的能力，但是也不可能一个人处理完全国的政务，时间久了朱元璋也力不从心。洪武十五年，朱元璋仿照唐制设立华盖殿、文华殿、文渊阁等大学士作为皇帝的顾问，帮助皇帝处理政务，而这也是内阁的前身。
殿阁大学士只备顾问，帝方自操威，学士鲜所参绝。
明史当中的这段话告诉了我们，大学士最初并无权利，只是作为皇帝的高级秘书。随着时间的发展，到了明永乐时期，大学士已经可以在皇帝身边讨论政务甚至发表自己的想法，这是大学士制度发展成熟后的必然，内阁大学士成为了一个正式的官名，权利越来越大。
到了明正统年间，明朝已历六世，国家机器相较于明初更加的庞大，国家官员的分工也越来越细化，同时也伴随着更加多的政务需要处理，票拟制度也孕育而生。
票拟与批红如何相辅相成
所以我们现在可以直观地看到这一制度的工作方式。内阁大学士拥有票拟权，将百官的奏折写成一条一条的批语贴在奏折上，而皇帝只要使用朱红小笔进行批示即可。在此之前，官员芝麻大点的事都要写的篇幅巨大，引经据典，皇帝要看到最后才知道官员的意思，而经过内阁大学士的提炼，奏折变成一个个小短语，皇帝一眼就能看明白。不得不说，皇帝的工作效率获得极大地提高。
皇帝和内阁成员依靠票拟和批红达成联系，因为“票拟”和“批红”是紧密相连的，权利的斗争也是愈演愈烈。权利的争夺就像一场没有硝烟的战争，皇帝和内阁表面看似波澜不惊，但是在背后却一直斗争着。明代后期，内阁的权利已经非常大，而皇帝也不屈受制于内阁，所以当两者意见不同时，冲突便会爆发。
如果将国家权力比作天平，皇帝和内阁分别处于两端，只有两边权利的平衡才能使得天平公正，国家才能够稳定发展，但是皇帝使用极权对官员进行打压，因为古代的君臣思想严重，官员也无可奈何。但是看似不经意间的举动，国家的权力平衡就会被打破，政治陷入黑暗，国家也开始走下坡路，牵一发而动全身。
到了明朝后期，宦官开始加入中央权力角逐，司礼监的太监开始代皇帝实行“批红”，明朝的政治日渐黑暗，如果“票拟”的内容让司礼监不满意，有权利将其发回原处，一个帝国最重要的制度，到最后却沦为宦官们的玩物，真是可悲！被可悲的是官员为了“票拟”能够通过，还要贿赂司礼监，国家走到这种地步，离灭亡也就不远了。
票拟制度的实际作用与局限性
与其说票拟制度是为了便捷皇帝办公，倒不如说是皇帝牵制官员的帝王之术。从刚开始的内阁和皇帝的斗争，再到后来加入的宦官，三股力量依靠票拟制度相互牵制。票拟最开始的作用是限制权力以达到皇权的集中，但是到了明朝后期皇帝的权利受到内阁和百官的极大限制，甚至已经成为一种限制皇权的有效手段，估计朱元璋在创立大学士制度时也没有想到，小小的皇帝秘书经过演变和升级，居然成为了皇权的绊脚石。
票拟制度在一定条件上遏制了皇权的膨胀，从而维护了封建国家的政治稳定。如果没有未知因素，票拟制度的确是当时最好的选择，所以虽然让自己的子孙受了一点委屈，但是老朱的做法是十分成功的，明朝国祚二百七十六年 ，票拟制度功不可没。
票拟制度的也十分长寿，清朝习承明制同样使用票拟制度，并且对其进行了改良。中国封建国家权利的顶峰就是在清朝，很显然清朝皇帝很不喜欢这个制度，所以在光绪二十七年，票拟制度终于被抛弃。
票拟制度的局限性也很明显，制度自身的力量过于弱小，所以很容易受到外力的干扰，例如宦官，就像明朝后期一样，沦为权利的奴隶。
总结
票拟制度的是十分具有创造性的，甚至还有一丝西方三权分立的韵味，对于巩固封建国家的稳定做出了巨大的贡献，从票拟制度发展史，我们对于明朝中央权力就有了更加深刻地了解。