北大调查千家小微企业:需求不足成企业最大困难,吁支持民生恢复

subtitle 南方都市报07-12 21:00 跟贴 376 条

从国内疫情最严重的2月份,到疫情趋缓的5月份,中小微企业生存状况是否改善,又面临哪些未解的难题?7月11日,北京大学国家发展研究院发布了第二轮“中小微企业疫情生存调查”结果。

研究团队访问国内2500多家企业发现,跟2月份相比,中小企业面临的“寒冬已经过去”,5月份多地企业开工率超95%。但复工不等于复产,三大产业平均人员返岗比例均超过70%,平均经营额恢复比例却无法匹配,其中居民服务业仅恢复到疫情前的51%。

调查指出,需求不足,是目前出口企业和非出口企业共同面临的最大难题。专家表示,国内需求同样不足,可能会影响出口转内销政策的实施效果。

研究团队建议,接下来支持民生恢复,尤其是救助低收入人群的政策,将有助于恢复市场需求,从而有利于企业和个体户恢复产能。

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重庆市永川区积极推进中小微企业复工复产,目前该区中小微企业复工率达97.28%。新华社 图

疫后重启,企业难题从供给端转向需求端

据悉,“中小微企业疫情生存调查”于今年2月和5月进行过两轮,样本包含全国2000多家企业。

“寒冬已经过去。”北京大学国家发展研究院讲席教授张晓波称,从5月份的数据来看,相对于2月份,5月份各地开工率明显上升。团队调研的7个省份中,2月份时开工率最高的是北京42%,最低的是浙江12%,河南18%;5月份开工率普遍在80%、90%以上,“所以可以看到经济形势在好转。”

数据显示,开工率变化最大的是浙江省,从2月份的12%跃升为5月份的95%。

各地区复工率

与此同时,复工并不等于复产。调查显示,虽然三大产业的平均人员返岗比例均超过70%,但平均经营额恢复比例却未能匹配前者。仅农业的平均经营额恢复比例超过60%,其余超过50%。例如,5月份居民服务业仅恢复到疫情前的51%。

哪些原因阻碍了企业的复产?报告指出,2月份,“合同履约困难”“原材料短缺”是阻碍出口企业的关键因素;“订单减少”则是非出口企业的最主要原因。

值得关注的是,进入5月份,阻碍企业复产的主要原因出现了明显的变化。“订单减少”成为出口企业和非出口企业共同面临的最大难题,分别占80%和70%,而其他原因的影响均较小。

5月,出口企业和非出口企业最大的难题都是订单减少。

张晓波解释,上述变化反映出,企业遇到的困难从疫情初期的劳动力、原材料短缺等供给端问题,转变为如今的需求端不足。在他看来,接下来支持民生恢复,尤其是救助低收入人群的政策,将有助于恢复市场需求,从而有利于企业和个体户恢复产能。

需求不足或阻碍出口转内销政策效果

对出口企业而言,雪上加霜的是,产业链断裂的影响严重。报告显示,5月份,38%的出口企业的供应商出现问题,其中30%的出口企业海外供应商出现问题。

为帮助外贸企业纾困,近日国务院办公厅发文支持出口转内销。但张晓波基于调研情况指出,出口转内销在实施中,可能也会面临一些问题。“不管出口企业还是非出口企业,目前最大的问题都是需求不足。”他表示,出口转内销可能还会加剧国内企业需求不足的问题。

参与了此次调研的广东外语外贸大学副教授徐丽鹤也表示,外贸企业出口转内销速度较慢,是长期存在的问题,并非单由疫情所致。她建议,未来应借助互联网优势,大力发展数字贸易、线上贸易等。

此外,基于调查研究,报告还指出,疫情发生后集群发展较好地区的企业正常经营和复工率明显更高,个体户产能恢复率低于企业等现象。

金融政策落地梗阻:仅15%企业和个体户享受到金融政策支持

疫情以来,各部门各地都出台了许多助企纾困的优惠政策。这些政策的落地效果如何?

在2月份的调研中,研究团队统计了企业的政策诉求,并在5月份的调研中回访这些诉求的落地情况。调研发现,有46%、25%的小微企业和个体工商户表示享受到了税收减免、成本减免政策,但享受到金融支持政策的仅占15%。

研究称,2月份企业持有的现金流越少,获得金融支持的可能性越低。此外企业规模越小,获得金融支持的可能性也越低,享受到其他优惠政策的数量也越少。

“虽然政策呼声很多,但是金融支持落地到企业的比例是最低的。”张晓波认为,中小微企业难以享受到金融政策是世界性难题,因为对金融机构来讲,审核小额贷款与大额贷款的成本相同,但对中小微企业的监管难度大,一旦企业倒闭,就面临赖账坏账风险。

小微企业现金流状况略有改善:37%现金流可持续时长增加2个月以上

报告显示,2月份时,63.3%的企业现金流可维持经营时间不超过3个月。5月份时,该情况有所改善,48.8%的企业现金流可撑不到3个月。现金流能撑6个月以上的企业,从2月份的25.6%变为5月份的41.5%。

现金流可持续时长。

从企业现金流可持续时长的变化看,42%维持原状;21%缩短2个月以上,同时有37%增加2个月以上。

值得关注的是,报告指出,金融支持对解决企业现金流短缺无显著作用。从现金流改善概率上看,未获得金融支持的企业反而比获得金融支持的企业概率高。“金融政策是锦上添花,而不是雪中送炭。”张晓波称。

徐丽鹤在调研中发现,就企业自身的意愿而言,通过金融手段解决现金流短缺也并非优先的选择,更多关心如何提高产能。

同时,供应链融资也对现金流改善无显著作用。报告称,供应链融资依赖程度越低,现金流改善越快。

金融支持和供应链融资都较难帮助企业改善现金流,那么企业会选择哪一条路呢?报告显示,产能恢复越快,现金流改善越显著。“总的来看,打铁还得靠自身硬。”徐丽鹤称。此外企业规模越小,现金流改善也越快。

张晓波表示,中国很多产业扎堆聚集,在产业集群中,企业普遍通过产业链上下游的赊账等非正式融资手段,解决流动资金不足的问题。“这也是在集群发展较好地区,企业正常经营和复工率明显更高的重要原因之一。”

南都记者 林方舟 发自北京

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