随着经济活动加速重启,美国的疫情出现大幅反弹,有二次爆发的趋势。根据美国约翰斯·霍普金斯大学的数据,截至美东时间7月9日下午6点,美国累计确诊病例达到308万例,过去24小时新增确诊53579例。由于防控疫情不力,日前美国宣布退出世界卫生组织来转移国内的注意力,不料该举动遭到西方多国的一致反对。在此背景下,美国承诺将会缴清会费再“退群”。

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据外媒此前报道,7月6日,美国正式通知联合国,将退出世界卫生组织。联合国秘书长发言人迪雅里克表示,正在核实美国是否符合退出的所有条件,包括全额支付分摊的财政义务。据了解,美国从1948年6月21日开始担任世界卫生组织的缔约国,按照规定,美国退出世卫组织需要提前一年通知,最终生效时间很可能是在2021年7月6日。根据世界卫生组织提供的记录,美国仍拖欠该组织9900多万美元(约合7亿元人民币)会费。

客观来说,美国退出世卫组织,将给世界卫生工作带来很大的冲击。疫情已经在全球蔓延,未来的一段时间将是抗疫的关键时期,而美国宣布退出,甚至暂停合作,将很大程度制约世卫组织协调全球抗疫的水平,影响世卫组织对很多欠发达国家的帮助。

另外,世卫组织依赖美国提供的资金进行运转。2019年,美国向世卫组织提供了超过4亿美元的资金,约占总资金的15%。在世卫组织公布的2020-2021年度评定会费表格中,美国的会费占比更是高达22%。不难想象,一旦美国退出世卫组织,该组织将可能陷入资金短缺,正常职能的运转也将受到影响。

由于不利于全球抗疫,美国的退出举动也引起了西方多国的反对。英国紧急情况科学咨询小组成员杰里米·法拉尔表示,在最大的公共卫生健康危机时,美国“退群”是高度不负责任的;德国联邦卫生部长施潘称,美国退出是“严重挫折”,在抗击疫情过程中,我们必须更加团结,而不是相反。同时,意大利、瑞典、俄罗斯等国家也对美国进行了批评。

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不止是国际社会,在美国国内,也有很多重要人士对这一想法表示反对。比如,早在6月30日,美国750名全球卫生和国际法专家就向美国决策部门提交联名信,要求阻止美国退出世卫组织的行为。而且,这一反对声音逐渐变得越来越多。一些美国法律学者甚至质疑,没有决策部门的同意,美国无权退出世卫组织。

似乎为了平息外界的争议,美国方面也做出了一定让步。据美媒7月8日报道,美国重要人士表示,美国将与世卫组织就会费缴纳事宜进行合作,会履行对世界卫生组织的资金分担承诺。而在此之前的4月,美国曾高调宣布暂停向世界卫生组织缴纳会费。

但无论怎么做,美国都无法掩盖其不履行国际责任的形象。自2017年以来,美国“退群”行为屡见不鲜,先后退出了巴黎气候协定、联合国人权理事会、联合国教科文组织等多个组织。长期来看,这一做法将损害美国的国际形象和国家软实力,使更多国家对美国失去信心。