字数1584/阅读需要约5分钟

近期,央视一套黄金时段热播的《湾区儿女》广受好评,该剧主要讲述在粤港澳大湾区建设背景下,一群年轻人与城市共发展,并实现自我成长的励志故事。

该剧中有这样一幕:女主角麦斯钰的老家某渔村,被众天国际(开发商)看上了,要建设国际游艇码头,开发商雇佣了小流氓拆迁队对村民进行威胁搬迁,并声称已经拍下了土地。麦斯钰的父亲麦叔与其他村民认为这是他们世世代代的家园,建设国际游艇码头后,村民就无法打渔生存,不同意搬迁,遂一起进行抵抗。

打开网易新闻 查看更多图片
打开网易新闻 查看更多图片

这一幕其实在现实生活中也时常发生。那我们就假设该渔村拆迁发生在内地,开发商的拆迁行为是否合法,村民又该如何维权呢?

一、集体土地征收要有国务院或者省级政府的批准文件,且以公共利益需要为前提。

我国土地管理法明确规定,国家为了公共利益的需要可以对集体土地进行征收。所谓公共利益基本上可以分为以下五种:1.军事和外交用地;2.基础设施建设用地;3.科教文卫体等公共事业用地;4.扶贫搬迁、安居工程用地;5.城镇建设成片开发建设用地。除此之外,以任何名义征收集体土地建设的行为均不符合公共利益的需要。

要对渔村拆迁的拆迁队声称要建设国际游艇码头,其明显不是因公共利益需要,而是为了进行商业开发,因此,其征收的基本前提都不存在。

此外,对集体土地征收必须要有征地批文,而批文的作出主体应该是国务院或者省级政府,市、县级政府仅仅是具有报批和实施的职责,不具有批准征收权限。因此,在没有征地批文的情况下进行征地拆迁,是“未批先占”的严重违法行为。

二、征收主体只能是市、县级人民政府,其他主体无权征收

渔村拆迁中,是由开发商雇佣的拆迁队来进行,这也是典型违法行为。国家进行土地征收只能由市、县级人民政府来组织实施,国土资源部门(现自然资源部门)作为辅助单位进行具体的征收与补偿工作。除此之外,其他主体均无权征收。因此,渔村拆迁中,开发商是无权拆迁的。

三、先补偿后搬迁是基本原则,并要尊重村民意愿

新修订的土地管理法明确规定,农村房屋拆迁要先补偿后搬迁,并要保障村民原有生活水平不降低,长远生活有保障,补偿方式房屋要尊重村民意愿,不能一言堂,更不能一刀切。拆迁队采取威胁恐吓房屋逼迫村民搬迁的行为是违法行为,村民可以报警,维护自身权益。如果侵犯了村民人身或者财产权益,其有可能涉嫌犯罪。

四、只有法院有权力强制执行,其他单位和个人无权强拆

农村房屋的强制拆除工作,只能由人民法院来强制执行。拆迁队威胁要强拆,如果这是行政机关的意思,则强拆行为违法,可提起行政诉讼维权;如果这是开发商的意思,则构成犯罪,可追究刑事责任。我国土地管理法、行政强制法均明确规定,只有人民法院才具有强制执行的权力,其他单位和个人无权强拆。因此,要擦亮眼睛,辨别主体,不要被忽悠。

五、如何维护自身权益

拆迁过程中,村民往往处于弱势地位,但仍有方法及途径进行维权。如,搜集拆迁资料审查是否合法;被威胁时要拍照录像报警;如果房屋被断水、断电甚至被强拆,则要及时申请行政复议或者提起行政诉讼。但要切记,一定不要产生暴力冲突,依法完全可以维权,否则只能是自己吃亏。