当前全国“携号转网”服务总体平稳,申请服务的用户量快速上升,已为940万人次提供了“携号转网”服务。全国“携号转网”服务监管系统已正式上线,为主动发现违规行为提供有力的技术支撑。

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一、工信部:全面彻查“携号转网”服务问题,已携转940万人次

工信部官网消息称,该部于7月7日下午召开了“携号转网”服务监管电视电话会议,会议指出,当前全国“携号转网”服务总体平稳,申请服务的用户量快速上升,已为940万人次提供了 “携号转网”服务。

会上,工信部信息通信管理局通报了近期“携号转网”服务存在的主要问题,辽宁、湖南省通信管理局作了典型发言,三家基础电信企业集团公司相关负责同志汇报了“携号转网”工作进展和相关问题整改情况。

会议强调,现阶段“携号转网”服务在思想认识方面、行动落实方面和能力建设方面,仍与用户预期存在一定差距。为进一步加强“携号转网”服务监管,切实维护群众利益,改善用户服务感知,各相关单位要压实责任,全面彻查“携号转网”服务问题。

二、“携号转网”率不到千分之六,这才是正常现象。

监管层曾有明确要求不公开携号转网数据,也不得对携号转网进行各种营销性宣传。从了解到的情况看,虽然公开途径无法查询到最新的携号转网数据,但是各种小众化的携号转网营销性宣传并未杜绝。

先看前期试点城市的数据:当时的“携号转网”率为1.62%。

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这次,工信部称,已为940万人次提供了“携号转网”服务,而20020年5月末,我国的移动用户数超过15.9亿,也就是说,“携号转网”率不到千分之六,远低于某些机构在初期的估计。而与中国信息通信研究院此前“携转率将在0.3%-0.5%之间”的预测基本相符。

对比,从1.62%到千分之六,个人认为这正常的:携号转网的目的,一定不是“转”,而是促进现有运营商服务的提升。

三、940万人次里面也包括大量诱使用户主动转网的

运营商层层下达携入与携出考核指标,逼迫员工想方设法首先保持携入与携出平衡,之后在做大携入数量。因此,花钱购买异网号卡转入本网,或者花钱买异网存量号码转入本网已经成为基层公开的秘密。

在部分基层员工眼里,在运营商内部不恰当考核之下,携号转网已经失去了其实施的意义,因为运营商通过考核逼迫员工实施的违规操作已经偏离了竞争原本的含义,扭曲了携号转网政策本身的价值。

运营商除了将看管用户的责任分配给广大基层员工并逼迫员工花钱买携号转网指标之外,地市级公司和省级公司还会以制定吸引异网用户携入的各种奖励政策,通过各种各种代理渠道进行推广实施,并通过各种内部通报、经营分析等方式督促指标落后单位层层加码。

最近有通信人家园爆料称,某地运营商以送几百元的电饭煲、净水器、空气净化器为诱饵吸引用户前来办理携号转网业务。

除了给予转网用户的好处之外,运营商还需要支付给办理转网的渠道大量酬金。根据论坛网友的爆料,成功携入异网用户,代理商就可以拿到200元/户左右的酬金。

工业和信息化部的数据已经显示,在突破人口总量天花板之后,新的身份证移动电话用户已经越来越少。部分运营商在依靠新增市场带动收入增长的传统思维下,以携号转网为切入点互挖墙脚,搞对耗式的低水平竞争。

四、上线监管系统,对携转违规进行监控!

7月7日会议还通报了近期“携号转网”服务存在的主要问题,要求各级全面彻查“携号转网”服务问题。

同时,为持续提升携号转网服务质量,进一步维护用户合法权益,中国信通院在工信部信管局的指导和部署下,联合三家基础电信企业建设了携号转网服务监管系统。疫情期间,各单位攻坚克难,完成系统设计、开发建设、信息采集和联调联测各项工作,截至7月2日,全国“携号转网”服务监管系统也已正式上线,将为主动发现违规行为提供有力的技术支撑。

会议要求,为进一步加强“携号转网”服务监管,切实维护群众利益,改善用户服务感知,各相关单位要压实责任,全面彻查“携号转网”服务问题。一要提高政治站位,强化责任担当;二要坚持问题导向,开展专项整治;三要注重标本兼治,强化能力建设。

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